더 재팬 타임즈(The Japan Times) 보도에 따르면, 일본 최북단 현인 홋카이도가 카지노 리조트 유치 가능성을 다시 검토하고 있습니다. 이는 스즈키 나오미치(Naomichi Suzuki) 지사가 환경 및 시기상의 우려로 공식 입찰 제출을 철회한 지 약 6년 만입니다.
지난 8월, 홋카이도 현 정부는 통합 리조트(Integrated Resort, IR) 허가 획득에 대한 관심을 확인하기 위해 지방자치단체들을 대상으로 설문 조사를 실시했습니다. 이 조사에서 도마코마이(Tomakomai)와 쿠시로(Kushiro)를 중심으로 새로운 열의가 드러났으며, 하코다테(Hakodate) 역시 정보 수집을 시작한 것으로 나타났습니다.
현재 일본에서 승인된 유일한 IR은 오사카에 건설 중이며, 올해 초 유메시마(Yumeshima)에 기반을 둔 MGM Osaka 프로젝트가 착공되었습니다. 이 개발은 2030년 개장을 목표로 하고 있으며, 정부 규제 당국은 상세 설계가 거의 완료되고 인프라 개선 작업이 이미 진행 중인 만큼 진척이 “활발하다(vigorous)”고 평가했습니다.
도마코마이, 우에나이 지구 유치 재시동
현지 언론 보도에 따르면, 도마코마이는 IR 프레임워크가 처음 시작된 2018년 당시 홋카이도의 주요 후보지였습니다. 신치토세 공항 인근에 위치한 우에나이 지구(Uenae district)에 제안된 부지는 2019년 현 정부가 입찰을 중단하기 전까지 시 공무원들에 의해 강력하게 추진되었습니다.
당시에는 참매와 검은 딱따구리를 포함한 희귀 조류 서식지에 미치는 영향에 대한 우려가 제기되었습니다. 스즈키 지사는 2021년 중앙 정부의 신청 마감일 이전에 환경 위험을 평가할 시간이 충분하지 않다고 판단했습니다.
올해, 도마코마이 시 공무원들은 IR 유치에 대한 의지를 재확인했습니다. 가나자와 스구루(Suguru Kanazawa) 시장과 마치다 마사토(Masato Machida) 부시장은 우에나이 부지가 여전히 선호되는 위치임을 강조했습니다. 주요 교통 허브와의 근접성은 국내외 관광객 유치를 목표로 하는 개발업자들에게 계속해서 매력적인 요소로 작용하고 있습니다.
쿠시로, 아칸호 개발 검토
쿠시로 역시 논의에 참여하여 아칸호(Lake Akan) 지구에 리조트를 건설하는 데 관심을 표명했습니다. 쓰루마 히데노리(Hidenori Tsuruma) 시장은 공식 입찰이 제출되지는 않았지만, 카지노가 이 지역을 관광 허브로 격상시키는 데 필수적이라고 설명했습니다.
그러나 아칸호의 자연 환경은 환경 보존에 대한 유사한 질문을 제기합니다. 이 지역은 또한 대규모의 아이누(Ainu) 원주민이 거주하는 곳이어서 문화 통합이 핵심 쟁점입니다. 쓰루마 시장은 원주민 공동체가 카지노 운영에 직접적인 역할을 하는 해외 사례를 인용하며, 현지 프로젝트도 유사한 모델을 채택할 수 있음을 시사했습니다.
하코다테, 신중한 입장 견지
하코다테는 보다 신중한 입장을 취하고 있습니다. 오이즈미 준(Jun Oizumi) 시장은 시가 여전히 정보 수집 단계에 있으며 구체적인 계획은 아직 제시하지 않았다고 말했습니다. 하코다테의 제한된 관할권이 요구되는 규모의 리조트를 유치하는 능력을 제약할 수 있지만, 공무원들은 향후 참여 가능성을 배제하지 않았습니다.
승인 절차는 여전히 복잡
보고서에 따르면, 홋카이도 IR 개발 추진은 지사가 제안을 승인하기 전에 주민들의 승인을 받아야 합니다. 만약 둘 이상의 지자체가 추진할 경우, 현 정부는 어떤 계획을 지원할지 선택해야 하는 과제에 직면하게 됩니다. 심지어 이 과정을 거치더라도, 프로젝트의 최종 승인 여부는 중앙 정부가 결정합니다.
스즈키 지사는 기회와 위험을 모두 인정했습니다. 그는 IR을 회의, 컨벤션 및 관광을 통한 광범위한 경제 활성화 전략과 연결하면서도, 도박 중독 및 환경 영향에 대한 대중의 우려를 해결할 필요성을 강조했습니다.
국가적 맥락과 오사카의 진척 상황
일본 중앙 정부는 당초 3개의 IR 프로젝트에 허가를 내줄 계획이었으나, 지금까지 오사카 한 곳에만 승인을 부여했습니다. MGM Resorts International 및 일본 Orix Corporation이 주도하는 MGM Osaka 개발은 JPY 1조 2,700억 (약 79억 유로) 규모로 평가됩니다. 이 프로젝트에는 2,500개의 호텔 객실, 대규모 회의 및 전시 공간, 엔터테인먼트 시설, 그리고 법률에 따라 전체 실내 면적의 3%로 제한되는 카지노 플로어가 포함될 예정입니다.
새로운 지하철역과 긴테쓰 나라선의 연장을 포함한 교통 및 인프라 공사가 이미 진행 중입니다. 당국은 또한 리조트와 함께 엔터테인먼트 및 관문 구역을 조성하기 위한 유메시마의 향후 개발 단계를 발표했습니다. 가나가와현의 요코스카(Yokosuka) 역시 남아 있는 두 개의 허가 중 하나의 후보지로 부상하고 있습니다.
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