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사후 대응에서 전략으로: 전문가 - PAGCOR 새로운 접근 방식 주목

Jenny Ortiz-Bolivar
번역 Hyun Jung Chang

Arden Consult의 최고경영자(CEO)인 Marie Antonette Quiogue는 필리핀 게임 산업이 PAGCOR(필리핀오락게임공사)의 사후 대응적 단속에서 장기적 규제 구조를 구축하는 새로운 단계로 진입하고 있다고 분석했습니다.

Marie Antonette Quiogue는 링크드인(LinkedIn)을 통해 공유한 연말 분석에서 서비스 제공업체를 위한 B2B 공인 프레임워크와 게임 운영사를 위한 최소 보장 수수료(MGF)를 포함한 주요 개혁안들이 2026년 해당 섹터를 정의하게 될 것이라고 밝혔습니다.

대응에서 구조 구축으로

Marie Antonette Quiogue는 2025년 초반이 국내 온라인 게임의 전면 금지 위협과 함께 시작되었다고 언급했습니다. 도박 피해를 입은 가족들의 증언을 포함하여 상원 청문회는 감시를 강화했습니다. Marie Antonette Quiogue는 이 시점에 PAGCOR의 접근 방식에서 중대한 변화를 목격했다고 전했습니다.

그녀는 “그런 의미에서 책임 있는 게임(Responsible gaming)은 단순한 도덕적 대응이 아닌 상업적 대응이 되었다”고 말했습니다.

PAGCOR는 책임 있는 게임 및 단속의 모범 사례를 배우기 위해 국제 규제 기관 및 운영사들과 협력했습니다. 이후 필리핀에서는 도박 광고 제한, 더욱 강화된 고객 확인(KYC) 프로토콜, 그리고 필리핀 중앙은행(BSP)이 명령한 전자 지갑에서의 게임 미니 앱 분리가 시행되었습니다. Marie Antonette Quiogue는 PAGCOR의 초점이 더 이상 사후 대응 조치에만 머물지 않고, 감시와 운영상의 도전을 견뎌낼 수 있는 시스템을 구축하는 데 맞춰져 있다고 설명했습니다.

2025년 10월, PAGCOR는 게임 개발사, 마케팅 어필리에이트, 결제 처리업체가 해당 기관의 심사와 승인을 받도록 하는 B2B 공인 프레임워크를 출시했습니다. Marie Antonette Quiogue는 “시장에 접근하고 싶다면 입지를 구축하고 감독을 수용하라는 뜻”이라고 덧붙였습니다.

최소 보장 수수료: 예측 가능한 수익과 시장 통합

한편, PAGCOR의 최소 보장 수수료(MGF)는 2026년 4월 1일부터 시행됩니다. MGF는 최소 총게임수익(GGR) 임계값을 기준으로 게임 시스템 관리자(GSA)에게 고정 월간 수수료를 부과합니다. 월간 3,000만 페소(약 509,400달러)의 GGR을 기록하는 전자 카지노 운영사는 900만 페소(약 152,820달러)를 지불해야 하며, 1,500만 페소(약 254,700달러)의 GGR을 기록하는 비카지노 운영사는 300만 페소(약 50,940달러)를 납부해야 합니다. 임계값은 2026년 10월에 한 차례 더 인상되어 모든 운영사의 재정적 부담이 커질 전망입니다.

업계 전문가들은 소규모 운영사들이 그 영향을 체감하게 될 것이라고 경고했습니다. Consulcy Advisory Group의 대표 파트너인 John Calderon은 앞서 SiGMA 뉴스와의 인터뷰에서 “현재 데이터를 보면 새로운 최소 보장 수수료는 소규모 GSA들에게 매우 큰 타격이 될 것”이라며, “최소 GGR을 간신히 맞추고 있는 운영사들은 한 달만 실적이 저조해도 쉽게 적자로 돌아설 수 있다”고 지적했습니다.

그는 또한 이번 조치가 활동이 없거나 한계점에 있는 라이선스 보유자들의 시장 진입을 저해할 수 있다고 언급했습니다. John Calderon은 “비용이 너무 높기 때문에 활동하지 않는 많은 라이선스 보유자가 아예 출시를 고려하지 않을 것… 시장은 더 안정적으로 보일 수 있지만, 경쟁력과 다양성은 떨어질 것”이라고 덧붙였습니다.

하지만 Marie Antonette Quiogue는 PAGCOR의 B2B 공인 프레임워크와 MGF 시행이 더욱 견고하고 방어 가능한 iGaming 섹터를 만들 것으로 기대하고 있습니다. 그녀는 “이러한 개혁이 안착된다면, 앞으로 나타날 필리핀 iGaming 산업은 이전과는 근본적으로 다른 모습일 것”이라고 썼습니다.

“마지막 몇 달 동안 나타난 구조에는 명확한 특징이 있습니다. 이는 결점을 인정하고 정치적 압력을 흡수하면서도 구조적 개혁을 추진하려는 규제 기관의 의지를 반영합니다.”

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