菲律宾博彩行业正进入一个新阶段。Arden Consult 首席执行官 Marie Antonette Quiogue 表示，菲律宾娱乐和博彩公司（PAGCOR）正从被动执法转向构建长期监管架构。
Quiogue 在 LinkedIn 分享的一篇年终分析中指出，包括面向服务提供商的 B2B 认证框架以及针对博彩运营商的最低保障费用（MGF）在内的关键改革，预计将在 2026 年为该行业定下基调。
从应对到架构
Quiogue 指出，2025 年伊始，菲律宾国内曾出现全面禁止线上博彩的威胁。参议院听证会加强了审查力度，其中包括来自受博彩危害影响家庭的证词。Quiogue 表示，她观察到 PAGCOR 的应对方式出现了关键性转变。
“从这个意义上来说，负责任博彩不再只是道德层面的回应，而是商业层面的选择，”她说道。
PAGCOR 与国际监管机构和运营商展开交流，学习负责任博彩与执法方面的最佳实践。随后，菲律宾实施了博彩广告限制、更严格的 KYC 流程，并根据该国央行菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas，BSP）的要求，将博彩迷你应用与电子钱包进行解绑。Quiogue 表示，PAGCOR 的关注点已不再仅限于被动措施，而是着力建立一个能够经受审查和运营挑战的体系。
2025 年 10 月，PAGCOR 推出了其 B2B 认证框架，要求游戏开发商、营销代理以及支付处理商必须接受该机构的审查并获得批准。Quiogue 解释称：“如果你想获得准入，就必须建立本地存在并接受监管。”
最低保障费用：可预测收入与市场整合
与此同时，PAGCOR 的最低保障费用（MGF）将于 2026 年 4 月 1 日生效。MGF 根据最低博彩总收入（GGR）门槛，对博彩系统管理方（GSA）征收固定的月度费用。月度 GGR 达到 3000 万比索（509,400 美元）的电子赌场运营商需支付 900 万比索（152,820 美元），而 GGR 为 1500 万比索（254,700 美元）的非赌场运营商则需支付 300 万比索（50,940 美元）。到 2026 年 10 月，这些门槛将进一步提高，所有运营商的财务负担也将随之加重。
一位行业专家警告称，小型运营商将首当其冲受到影响。Consulcy Advisory Group 执行管理合伙人 John Calderon 早前在接受SiGMA 新闻采访时表示：“从当前数据来看，新的最低保障费用将对小型 GSA 造成沉重打击。那些勉强达到最低 GGR 的运营商，只要遇到一个业绩低迷的月份，就很容易陷入亏损。”
他还指出，该措施可能会阻止不活跃或边缘化的牌照持有者进入市场。“许多甚至尚未开展业务的牌照持有者，可能根本不会选择启动项目，因为成本太高……市场或许会显得更加稳定，但竞争性和多样性也会随之下降。”
不过，在 Quiogue 看来，PAGCOR 的 B2B 认证框架和 MGF 的执行，预计将打造一个更加稳健、更加具备防御能力的 iGaming 行业。“如果这些改革真正落地，最终形成的菲律宾 iGaming 行业将与此前的模式截然不同，”Quiogue 写道。
“在最后几个月逐步成形的这套架构，留下了清晰的印记：它反映出监管机构愿意承认不足、吸收政治压力，并依然推进结构性改革。”
点击此处订阅 SiGMA 每周十大新闻 和 SiGMA 周报，随时掌握来自全球 iGaming 权威机构的最新 iGaming 新闻，并享受仅限订阅者的专属优惠。
