남호주 유일의 카지노가 4년에 걸친 규제 당국과의 분쟁을 마무리했습니다. 6월 19일, SkyCity Adelaide Pty Limited와 모회사인 SkyCity Entertainment Group(SCEG)은 남호주 주류 및 도박 위원회(South Australian Liquor and Gambling Commissioner)와 원칙적 합의에 도달하는 구속력 없는 합의서에 서명했습니다. 이번 합의에 따라 운영사는 2,100만 호주달러(A$21m, 미화 약 1,470만 달러)의 벌금을 납부하게 됩니다.
해당 금액은 각각 700만 호주달러(A$7m, 미화 약 490만 달러)씩 3회에 걸쳐 분할 납부됩니다. 첫 번째 납부는 SkyCity Adelaide, SCEG, 남호주 정부 간의 법적 구속력을 가진 3자 협약 체결 후 28일 이내에 이뤄지며, 두 번째는 1년 후, 세 번째는 그로부터 다시 1년 후에 납부됩니다. 이번 합의에는 대대적인 구조 개혁도 포함되어 있으며, 이는 수년에 걸친 조사 끝에 SkyCity Adelaide가 카지노 라이선스를 유지할 수 있도록 허용된 조건이기도 합니다.
SkyCity Adelaide가 벌금을 부과받은 이유
이번 사건은 2022년 남호주 당국이 Adelaide Casino에 대한 독립 조사를 시작하면서 시작됐습니다. 해당 조사는 호주 금융정보기관인 AUSTRAC이 제기한 별도의 연방 소송이 진행되는 동안 18개월간 중단됐습니다.
2024년 6월 연방법원은 AUSTRAC의 소송에 대한 판결을 내리며 SkyCity Adelaide에 6,700만 호주달러(A$67m, 미화 약 4,690만 달러)의 벌금을 부과했습니다. 이는 자금세탁방지(AML) 및 테러자금조달방지(CTF) 법규를 체계적으로 위반한 데 따른 조치였습니다. 법원 자료에 따르면, 카지노는 고위험 고객 121명에 대한 적절한 실사를 수행하지 않았으며, 이들 중 일부는 조직범죄, 불법 사채업, 인신매매와 연관된 인물로 이미 수사기관에 알려져 있었습니다.
병행 진행된 독립 조사는 2025년 8월 은퇴한 대법원 판사 Brian Martin이 작성한 500페이지 분량의 보고서가 공개되며 마무리됐습니다. 그의 핵심 결론은 2021년 10월 기준으로 SkyCity Adelaide와 모회사 SCEG 모두 카지노 라이선스를 보유하기 위한 요건을 충족하지 못했다는 것이었습니다. 이후 경영진과 기업 문화 변화가 이뤄진 뒤인 2024년 4월에야 라이선스 보유 적격성을 회복한 것으로 판단됐습니다. 한편 전직 경영진에게 책임을 묻기 위한 시도는 실패했습니다. 2025년 12월 뉴사우스웨일스 대법원은 주주들이 제기한 전직 고위 임원 8명에 대한 소송을 기각했습니다.
합의의 대가로 수용한 7가지 조건
이번 합의는 규제 당국이 파악하고 있는 모든 사안을 해결하는 내용을 담고 있으며, 판사 보고서에서 제기된 문제와 추가 우려 사항도 포함됩니다. 그 대가로 회사는 다음과 같은 7가지 핵심 의무를 수용했습니다.
- 2028년 1월 1일까지 SkyCity Adelaide 이사회의 과반수를 모회사 SCEG와 이해관계가 없는 독립 이사가 차지해야 합니다.
- Adelaide Casino의 현지 최고경영자(CEO)는 해당 이사회에 직접 보고하며, 모든 고위 임원은 CEO에게 보고해야 합니다.
- 회사는 중대한 위반 사항이 발생할 경우 영업일 기준 5일 이내에 위원회에 통보해야 합니다.
- 내부 혁신 프로그램인 B3 Program이 2027년 6월 완료된 후 12개월이 지나면 독립 준법감시 감사인이 연례 보고를 시작해야 합니다.
- 카지노는 4,999호주달러(A$4,999, 미화 약 3,500달러)를 초과하는 현금 거래를 단계적으로 폐지해야 합니다.
- 정킷(Junket) 투어는 무기한 금지됩니다. 실제로 카지노는 2021년 4월 정킷 운영을 중단했습니다.
- 마지막으로 위원회는 모회사인 SCEG에 직접 법적 구속력이 있는 지시를 내릴 수 있는 권한을 갖게 됩니다. 이는 남호주를 넘어서는 선례적 권한으로 평가됩니다.
“이번 원칙적 합의에 도달한 것은 SkyCity에 있어 중요한 진전입니다. 또한 지난 4년 동안 우리 팀이 준법 문화를 혁신하고, 거버넌스를 강화하며, 규제 당국의 신뢰를 회복하기 위해 기울여 온 상당한 노력을 보여주는 결과입니다.”
Jason Walbridge, SCEG 최고경영자
소비자 및 비즈니스 서비스국(Office of Consumer and Business Services)의 성명에서 Brett Humphrey 위원장은 이번 조치가 모든 라이선스 조건과 주 및 연방 법률 준수를 지속적으로 보장할 것이라는 확신을 나타냈습니다.
“이번 조치는 과거의 실패가 남호주 주민들에게 결코 용납될 수 없다는 분명한 메시지를 전달해야 합니다. 또한 남호주 유일의 카지노를 소유하고 운영하는 사업자로서 앞으로 더 나은 모습을 보여줄 것을 기대합니다.”
Brett Humphrey, 남호주 주류 및 도박 위원장
AUSTRAC, 업계 전반에 대한 감독 강화
AUSTRAC의 압박을 받은 사업자는 SkyCity만이 아닙니다. 2021년 이후 호주 도박 산업 전반에 걸쳐 강도 높은 집행 조치가 이어졌습니다. 사실상 호주의 모든 주요 도박 사업자가 독립 조사, 특별위원회 조사 또는 법원 절차의 대상이 됐습니다.
대표적인 사례로 Crown Melbourne과 Crown Perth는 2023년 7월 연방법원으로부터 총 4억5,000만 호주달러(A$450m, 미화 약 3억1,500만 달러)를 AUSTRAC에 납부하라는 명령을 받았습니다. 이는 유사한 AML 위반에 따른 조치였습니다.
Star Entertainment는 AUSTRAC이 제기한 4억 호주달러(A$400m, 미화 약 2억8,000만 달러) 규모의 소송에 대한 연방법원의 판결을 기다리고 있습니다. 심리는 2025년 6월 종료됐지만 기사 작성 시점까지 판결은 내려지지 않았습니다. 회사는 이전에 이 정도 규모의 벌금이 회사의 재무 건전성을 위협할 수 있다고 경고한 바 있습니다. 2024년 12월 AUSTRAC은 사상 처음으로 온라인 베팅 사업자를 상대로 소송을 제기했으며, Entain을 대상으로 한 심리는 2026년 11월에 예정돼 있습니다.
구조적 실패와 입법 대응
이 모든 사건을 관통하는 공통된 문제는 과거의 취약한 고객 실사 체계였습니다. 수십 년 동안 카지노는 자금 출처에 대한 충분한 검증 없이 중개인을 통해 고액 고객을 유치해 왔습니다. 팬데믹 이후 규제 당국이 조사를 시작하면서 누적된 문제들이 업계 전반에 걸쳐 존재했다는 사실이 드러났습니다.
이에 대한 입법적 대응으로 호주의 자금세탁방지 및 테러자금조달방지 법률 개정이 이뤄졌습니다. 2026년 3월 31일부터 카지노와 스포츠북을 포함한 기존 규제 대상 사업자에게 강화된 준법 프로그램 및 고객 실사 요건이 적용되고 있습니다. 이어 2026년 7월 1일부터 개혁의 다음 단계가 시행되며, 변호사, 회계사, 부동산 중개업자, 디지털 자산 서비스 제공업체도 AML 규제 대상에 처음으로 포함됩니다. AUSTRAC은 이를 통해 최대 10만 개의 신규 보고 의무 사업자가 규제 범위에 들어올 것으로 추산하고 있습니다.
SkyCity Adelaide의 경우 이번 합의에 포함된 7가지 의무는 이미 업계 전반에 적용되고 있는 훨씬 강화된 규제 기준 아래에서 시행됩니다. 남호주 정부와 체결될 법적 구속력이 있는 3자 협약은 조만간 서명될 예정이며, 이후 첫 번째 벌금 납부 기간이 시작됩니다.
이 기사는 2026년 6월 22일 SiGMA News 러시아어 페이지에 처음 게재됐습니다.
모든 여정이 비즈니스를 바꾸지는 않지만, 이번 여정은 다릅니다. 2026년 11월 30일부터 12월 2일까지 SiGMA South Asia가 콜롬보에서 개최되며, 3,500명 이상의 참가자와 150개 이상의 전시업체가 한자리에 모입니다. 그 기회의 공간이 여러분을 기다리고 있습니다.
