미국 의회의 상원은 현실 세계 사건의 결과에 베팅할 수 있는 예측 시장에 대해, 상원의원, 상원 직원, 상원 공직자의 참여를 만장일치로 금지했습니다. 이 금지 조치는 즉시 발효되었으며, 비공개 정보에 접근할 수 있는 공직자가 이러한 시장을 개인적 이익을 위해 활용할 수 있다는 우려가 커진 데 따른 대응입니다.
2026년 3월, SiGMA News는 상원의원들이 ‘예측 시장 부패 방지법(End Prediction Market Corruption Act)’이라는 법안을 발의했다고 보도했습니다. 해당 법안은 대통령, 부통령, 그리고 의회 구성원이 어떤 형태로든 예측 시장에 참여하는 것을 금지하는 내용을 담고 있었습니다.
상원 내부 금지 조치 발표
이번 상원의 결정은 예측 시장 사업 자체를 금지하는 것이 아니며 Kalshi나 Polymarket과 같은 플랫폼의 규정을 변경하는 것도 아닙니다. 이는 상원 내부 규정입니다. 현직 상원의원, 상원 직원, 상원 공직자는 이제 이벤트 계약 시장에서 어떠한 활동도 할 수 없습니다. 이 조치는 공화당 상원의원 Bernie Moreno가 발의했으며 민주당 상원의원 Alex Padilla가 금지 범위를 상원 직원까지 확대하는 수정안을 확보했습니다.
“이 상원 규정은 상원의원과 그 직원들이 공적 신뢰를 이용해 개인의 이익을 취하지 못하도록 하기 위한 상식적인 조치입니다.”
Alex Padilla, 미국 캘리포니아주 상원의원
로이터에 따르면 상원의원들은 또한 하원과 행정부, 사법부에도 유사한 제한을 도입할 것을 촉구했습니다.
이 조치는 이미 시행 중입니다. 정치적 신호는 분명합니다. 상원은 예측 시장에 대한 광범위한 연방 차원의 결정이 내려지기를 기다리기보다 스스로 규제를 시작했습니다.
조치가 긴급해진 이유
이번 금지 조치를 촉발한 핵심 위험은 내부자 거래입니다. 예측 시장 계약은 선거, 군사 작전, 규제 결정, 국제 분쟁 등 시장보다 먼저 공직자가 알 수 있는 사건들과 연결될 수 있습니다.
AP통신은 민감하거나 기밀 정보와 관련된 사례, 그리고 지정학적 사건에 대한 베팅 이후 우려가 더욱 커졌다고 보도했습니다. 여기에는 이란과 관련된 संभाव한 시나리오도 포함됩니다. 민주당 상원 원내대표 Chuck Schumer는 이 금지를 당연한 조치라고 평가하며 의회가 전쟁이나 경제 위기에 베팅하는 장소가 되어서는 안 된다고 밝혔습니다.
Polymarket의 Maduro 사례
가장 주목받은 사례 중 하나는 미군 복무자 Gannon Ken Van Dyke가 관련된 조사입니다. 그는 Nicolas Maduro와 관련된 군사 작전에 대한 비공개 정보를 활용해 Polymarket에서 거래한 혐의를 받았습니다.
미 법무부에 따르면 Van Dyke는 해당 작전 계획에 참여했으며 시점에 관한 기밀 정보에 접근할 수 있었습니다. 수사 당국은 그가 Polymarket에서 약 13건의 베팅을 진행하고 약 3만 3천 달러를 투자해 40만 달러 이상의 수익을 올렸다고 밝혔습니다.
상품선물거래위원회(CFTC) 역시 Van Dyke를 상대로 민사 소송을 제기하며 이를 이벤트 계약과 관련된 최초의 내부자 거래 사례로 규정했습니다. 이 사건은 전쟁이나 살해와 관련된 예측 시장 계약을 금지하는 법안 발의로 이어졌습니다.
예측 시장의 확산
Blask Analytics에 따르면 지난 1년간 미국에서 예측 시장은 온라인 관심의 주요 카테고리로 부상했습니다. 2025년 5월 이후 시장 관심도를 반영하는 Blask Index는 5배 이상 증가했습니다.
이 카테고리는 높은 집중도를 보입니다. Polymarket은 전체 관심도의 72.47%를 차지하며 Kalshi는 23.7%를 차지합니다. 실제로 두 브랜드가 시장 대부분을 지배하고 있습니다.
Kalshi는 Blask Index에서 138.8% 성장했으며 Robinhood는 779.8% 증가했습니다. 이러한 수치는 예측 시장 성장 자체가 금지 조치의 직접 원인임을 입증하지는 않지만 맥락을 제공합니다. 이번 결정은 해당 시장이 더 이상 틈새 영역이 아님이 분명해진 시점에 내려졌습니다.
CFTC와 주 정부 간 갈등
상원의 금지 조치는 예측 시장 규제 권한을 둘러싼 더 큰 법적 분쟁 속에서 등장했습니다. CFTC는 예측 시장이 상품거래법 적용 대상이므로 자신들이 규제해야 한다고 주장합니다. 반면 뉴욕, 매사추세츠, 위스콘신 등은 이를 도박으로 간주해 주법에 따라 플랫폼에 소송을 제기했습니다. 이에 따라 CFTC는 관할권을 방어하기 위해 추가 소송을 제기했습니다.
입법자들에게 이 문제는 단순히 예측 시장이 도박인지 금융상품인지의 문제가 아닙니다. 정부 결정이나 비공개 정보에 영향을 받는 시장에 누가 참여할 수 있는지에 대한 문제이기도 합니다.
산업에 미치는 의미
이번 상원 금지 조치는 미국 내 예측 시장의 법적 지위를 바꾸지는 않지만 해당 산업을 둘러싼 정치적 환경을 보여줍니다. 이전 논의는 CFTC 관할권, 주법, 이벤트 계약과 베팅의 유사성에 집중되었습니다. 이제는 공공 신뢰, 민감 정보 접근, 공직자의 행동 기준까지 포함되고 있습니다.
상원은 스스로 규제를 시작했습니다. 하원, 연방 기관, CFTC가 이를 따를지는 아직 불확실합니다. 현재로서는 업계는 상황을 지켜볼 수밖에 없습니다.
이 기사는 2026년 5월 4일 러시아어로 처음 게재되었습니다.
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