Греция против нелегальных азартных игр: план стоимостью €1,6 млрд
Правительство Греции объявило войну нелегальному игорному бизнесу — явлению, которое ежегодно лишает национальную экономику около 1,6 миллиарда евро, включая полмиллиарда в виде упущенных налоговых поступлений. Министерству национальной экономики и финансов под руководством министра Кириакоса Пьерракакиса было поручено разработать новую нормативно-правовую базу, чтобы обуздать параллельную систему, которая угрожает не только экономической стабильности страны, но и ее социальной сплоченности.
Министр Пьерракакис комментирует: «Цифры шокируют. Это не только потеря государственных средств, но и глубокая социальная патология». Этими замечаниями министр дал сигнал о начале реформы, которая с осени 2025 года будет вынесена на общественное обсуждение и обещает радикально изменить подходы к мониторингу нелегальных азартных игр и преследованию за них.
Укоренившееся явление: почти 800 000 вовлеченных игроков
Последние данные, опубликованные Министерством и Греческой игорной комиссией (EEEP), рисуют тревожную картину. В 2024 году около 9,5% населения Греции (почти 800 000 человек) участвовали в нелегальных азартных играх. Из них 390 000 играли исключительно онлайн, 215 000 посещали нелицензированные наземные заведения, а 194 000 совмещали оба канала.
Среднегодовые расходы на одного игрока составляли около 2000 евро, при этом менее трети участников сообщали о каких-либо выигрышах. Демографический состав также вызывает беспокойство: большинство игроков — мужчины в возрасте от 25 до 44 лет, однако наблюдается заметный рост числа студентов и молодых людей. Эта тенденция вызывает тревогу у экспертов в области общественного здравоохранения и специалистов по зависимостям.
Новый пакет законов: закрытия, аннулирование лицензий и тюремные сроки
Правительство планирует ввести быстрые и жесткие меры для решения проблемы на нескольких фронтах. Физические заведения, которые способствуют нелегальным азартным играм — интернет-кафе, частные клубы и несанкционированные залы, — будут закрыты, а предприятиям, участвующим в этой деятельности, грозит окончательное аннулирование лицензий. Те, кто препятствует проверкам или способствует нелегальной деятельности, столкнутся с уголовным преследованием, включая тюремное заключение.
В цифровой сфере реформа предусматривает расширение механизмов блокировки DNS: более 11 000 несанкционированных платформ уже внесены в черный список. Кроме того, будет развернута система мониторинга в режиме реального времени на базе искусственного интеллекта для выявления подозрительной активности и отслеживания незаконных финансовых потоков в сотрудничестве с Банком Греции.
Профилактика и легальные альтернативы: социальная стратегия правительства
Речь идет не только о принудительном исполнении. Правительство Греции также намерено сосредоточиться на профилактике и продвижении безопасных, регулируемых игорных каналов. Будут запущены информационные кампании, чтобы рассказать гражданам о рисках нелегальных азартных игр, а для уязвимых лиц будут доступны инструменты самоисключения. В то же время будут введены налоговые льготы для поддержки лицензированных операторов и стимулирования перехода с черного рынка в регулируемый сектор.
EEEP уже создала межведомственную целевую группу, объединяющую полицию, судей и подразделение финансовой разведки, с целью ликвидации укоренившихся преступных сетей. По словам ее президента, Антониса Варфоломеоса, речь идет не об отдельных инцидентах, а о «хорошо структурированной криминальной системе, которая требует надежных и гибких правил для цифровой эры».
Европейский аспект
Инициатива Греции не осталась незамеченной в Европе. Во время своего недавнего председательства в Совете Европейского союза (январь–июнь 2025 года) Польша поставила вопрос борьбы с нелегальными азартными играми на одно из первых мест в европейской повестке, подчеркнув экономическое и социальное влияние этого явления и на другие страны-члены.
Аналогичные опасения высказываются в Германии, Великобритании и Нидерландах, где нелицензированные онлайн-азартные игры растут тревожными темпами. В этом контексте Греция позиционирует себя как европейская регуляторная лаборатория, сочетающая принудительное исполнение, профилактику и технологические инновации.
Взгляд в будущее
Борьба с нелегальными азартными играми в Греции только началась, но уже обещает стать одной из самых амбициозных реформ в стране за последние годы. Ее двойная цель ясна: восстановить жизненно важные экономические ресурсы и защитить социальное благополучие. С помощью передовых цифровых инструментов, более строгой законодательной базы и сильного акцента на профилактике Афины пытаются повернуть вспять то, что казалось неудержимой тенденцией.
Если план будет успешным, Греция может стать эталоном для всего континента в борьбе с нелегальным игорным бизнесом, доказав, что прозрачность, технологии и международное сотрудничество действительно способны изменить ситуацию.
Оригинал статьи опубликован на итальянском языке 25 августа 2025 года.
