Италия опубликует декрет о реформе азартных игр в апреле
Совет министров Италии планирует опубликовать финальную версию законодательного декрета о реформе наземного азартного бизнеса до 10 апреля. В настоящее время документ находится на рассмотрении Объединённой конференции, которая представляет интересы 20 регионов и более 100 муниципалитетов страны.
Реформа стартовала в 2023 году с онлайн-сектора и завершилась введением нового режима лицензирования в ноябре 2025 года. Теперь внимание переключилось на наземные заведения: планируется ужесточить контроль и обновить систему концессий.
Более жёсткие правила для заведений
Как сообщает SBC News, ключевой частью декрета станут строгие ограничения для игорных заведений. В частности, вводятся лимиты на часы работы и усиливаются требования к минимальному расстоянию от «чувствительных объектов» — школ, больниц и государственных учреждений. Цель — унифицировать правила на всей территории страны и устранить давние региональные расхождения.
Новая система лицензий и концессий
Реформа предусматривает обновлённую структуру розничных концессий по нескольким направлениям:
- Игровые автоматы: стартовая цена пакета — €25 млн (включает 4000 автоматов Amusement with Prizes и 900 видеолотерейных терминалов);
- Лицензии на приём ставок: пакеты по 25 лицензий, цена одной — €60 000, стартовая ставка — €1,5 млн;
- Бинго-залы: стартовая цена — €350 000 за заведение (всего около 210 объектов).
Реформа проводится на фоне растущего давления на отрасль. Особенно сильно пострадали игровые автоматы: в 2025 году налоговые поступления от них сократились на €250 млн.
Итальянские власти обеспокоены тем, что затягивание реформы способствует расширению нелегального рынка. По оценкам, объём нелегального гемблинга в стране (как онлайн, так и офлайн) может достигать €30–35 млрд. Новый декрет призван сдержать этот рост за счёт ужесточения требований и усиления контроля.
Больше полномочий регионам
Важной особенностью реформы станет модель распределения доходов, которая повысит роль регионов. Согласно положениям, связанным с бюджетом на 2026 год, регионам будет распределено €80 млн.
Кроме того, лицензированные операторы смогут открывать заведения на расстоянии не менее 100 метров от чувствительных объектов при условии соблюдения новых сертификационных стандартов.
Контроль за отраслью усилится: будет создан постоянный комитет по мониторингу игровой зависимости, а также ужесточены меры по противодействию отмыванию денег под руководством ADM.
Политический контекст и сроки
Несмотря на недавние политические трудности, включая неудачу на референдуме по судебной реформе, правительство Мелони намерено завершить реформу гемблинга к 2026 году.
Финализация декрета до истечения срока бюджетной делегации 29 августа считается критически важной. Это позволит прекратить постоянные продления действующих концессий на игровые автоматы, ставки и бинго, срок действия которых истекает 31 декабря.
Состояние легального рынка азартных игр в Италии
В прошлом году онлайн-сектор показал сильные результаты, особенно в сегментах казино, покера и бинго. Общий оборот ставок достиг €77,85 млрд, а реальные расходы игроков (за вычетом выигрышей) составили €3,3 млрд.
В 2024 году объём всего легального рынка азартных игр Италии составил €157,4 млрд — на 42% больше, чем в 2019 году. Онлайн-гемблинг принёс €92 млрд оборота, из которых €87 млрд было возвращено игрокам в виде выигрышей. Наземный сегмент, напротив, продолжил сокращаться. Положительную динамику по сравнению с 2019 годом показали лишь отдельные категории: лотереи и Lotto (+18%), спортивные игры (+33%) и бинго (+1%).
По прогнозам исследовательских компаний, итальянский рынок онлайн-гемблинга продолжит расти в ближайшее десятилетие. Market Research Future прогнозирует, что к 2035 году его объём вырастет с примерно $3,13 млрд в 2025 году до $8 млрд.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
