01 апреля суд отклонил требование Polymarket о приостановке решения Национального управления по азартным играм (ONJN), которое ранее признало платформу нелицензированной игорной площадкой. Это не финальная точка процесса, но важный промежуточный шаг: решение ONJN продолжает действовать, а сама платформа остаётся в чёрном списке Румынии.
Основание для конфликта появилось ещё осенью 2025-го года. В конце октября ONJN внесло платформу в список нелицензированных сайтов и потребовало ограничить доступ к ней для румынских пользователей.
Почему Polymarket запрещён в стране
По данным ONJN, во время президентских выборов в Румынии объём торгов на Polymarket превысил $600 млн, а выборы мэра Бухареста добавили к этой цифре ещё около $16 млн. Для регулятора это стало сигналом, что речь идёт не о нишевом сервисе, а о крупной площадке, через которую пользователи фактически заключают пари на политические события без румынской лицензии.
ONJN разъяснил, что несмотря на то, что Polymarket позиционирует себя как “платформу для торговли событиями”, его деятельность подпадает под определение ставок – а следовательно, под действие румынского законодательства об азартных играх, которое требует предварительного лицензирования и надзора со стороны ONJN.
Регулятор исходил из того, что платформа не просто позволяет пользователям делать прогнозы, а фактически организует модель пари на реальные события. Для ведомства была важна не терминология, а экономическая суть: если пользователь ставит деньги на исход выборов или другого события и рассчитывает на выплату в зависимости от результата, это уже считается разновидностью ставок с контрагентом. В итоге 31 октября 2025-го года платформа была заблокирована на территории Румынии.
Как решение суда комментирует регулятор
01 апреля румынское издание Financial Intelligence объявило о том, что суд отклонил требование платформы Polymarket о приостановке решения ONJN.
На кону была не только судьба Polymarket. Наша реальная цель – защита законодательной базы, регулирующей азартные игры, и предотвращение создания опасной лазейки: попыток переименовать ставки в якобы безобидные “платформы для предсказаний”.
Влад‑Кристиан Соаре, президент ONJN
Соаре отдельно подчеркнул, что если подобные сервисы смогут уходить от регулирования только за счёт их наименования «рынок прогнозов», это создаст лазейку для обхода налогов, правил проверки клиентов, требований по борьбе с отмыванием денег и механизмов самоисключения. То есть спор вокруг Polymarket поднял вопрос о том, можно ли переупаковать ставки в цифровой формат и вывести их из‑под тех же требований, которые действуют для других форм азартных игр.
Соаре отдельно подчеркнул, что при победе Polymarket в суде был бы создан прецедент, позволяющий даже лицензированным операторам избегать налоговых обязательств и требований комплаенса, маскируя регулируемые продукты под рынки прогнозов. Такое развитие событий, по мнению регулятора, серьёзно подорвало бы усилия румынского государства по борьбе с черным рынком и сохранению четких правил игры.
Румыния – не единственная
Румынский подход к рынкам прогнозов – далеко не исключение. В феврале 2026-го года голландский регулятор KSA также пришёл к выводу, что Polymarket предлагает пользователям нелегальный азартный опыт, и потребовал прекратить его работу под угрозой крупных штрафов. В Нидерландах ставки на неспортивные события, включая выборы, запрещены по определению – даже если оператор пытается подать свой продукт как финансовый контракт.
Таким образом, Нидерланды присоединились к целому ряду государств, которые запрещают деятельность Polymarket. США ещё в 2022-м году оштрафовали рынок на $1,4 млн, Бельгия и Таиланд тоже признали деятельность компании незаконной, жителям Польши и Сингапура сайт также недоступен уже несколько лет.
Таким образом, румынский кейс вписывается в глобальный тренд. Регуляторы всё чаще приравнивают модель рынков прогнозов к азартным играм – и она не получает иммунитет только потому, что использует несколько иные финансовые инструменты. Если продукт по сути работает как ставка на исход события, власти склонны относить его к сфере азартных игр и применять к нему те же ограничения.
С прогнозами пытаются договориться
Параллельно запретам, США делают попытки урегулировать ситуацию вокруг нового ответвления в индустрии. В марте 2026-го года появилась новость о том, что американский регулятор планирует разработать первый свод общих правил для рынков прогнозов.
Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг считает, что сейчас перед регулятором стоит выбор: или установить внутренние правила, или окончательно вытеснить рынки прогнозов из США. Чтобы избежать появления “чёрных рынков” в офшорных зонах (как это происходило с криптовалютами), по мнению Селига, необходимо остановиться на первом варианте.
Что это меняет для рынка
Решение суда усиливает позицию ONJN не только в споре с Polymarket, но и в более широком вопросе о границах регулирования. Для самой платформы это означает, что аргументы о разных наименованиях при общей сути в Румынии не работают. Для других подобных сервисов – что европейские регуляторы всё меньше готовы принимать формальную “упаковку” за юридическое оправдание. А для рынка в целом – что дискуссия вокруг таких продуктов постепенно смещается к более прямому вопросу: если сервис по сути работает как ставка, должен ли он подчиняться тем же лицензиям, ограничениям и правилам защиты игроков, что и остальной игорный сектор.
Подпишитесь на дайджест и еженедельную рассылку от SiGMA! Следите за актуальными новостями iGaming вместе с крупнейшим мировым сообществом индустрии и получайте доступ к специальным предложениям.
