ศาลโรมาเนียยังคงขึ้นบัญชีดำ Polymarket ต่อไป
เมื่อวันที่ 1 เมษายน ศาลโรมาเนียปฏิเสธคำขอของ Polymarket ที่จะระงับคำตัดสินของสำนักงานการพนันแห่งชาติ (ONJN) ซึ่งก่อนหน้านี้ได้จัดให้แพลตฟอร์มดังกล่าวเป็นผู้ประกอบการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต นี่ไม่ใช่ขั้นตอนสุดท้ายของกระบวนการ แต่เป็นขั้นตอนชั่วคราวที่สำคัญ คำตัดสินของ ONJN ยังคงมีผลบังคับใช้ และแพลตฟอร์มยังคงอยู่ในบัญชีดำของโรมาเนีย
ข้อพิพาทนี้มีมาตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2025 ในช่วงปลายเดือนตุลาคม ONJN ได้เพิ่ม Polymarket เข้าไปในรายชื่อเว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต และสั่งห้ามผู้ใช้ชาวโรมาเนียเข้าถึงแพลตฟอร์มดังกล่าว
เหตุใดโรมาเนียจึงสั่งห้าม Polymarket
จากข้อมูลของ ONJN ปริมาณการซื้อขายบน Polymarket ในช่วงการเลือกตั้งประธานาธิบดีของโรมาเนียมีมูลค่าเกิน 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การเลือกตั้งนายกเทศมนตรีบูคาเรสต์มีมูลค่าเพิ่มอีกประมาณ 16 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลแล้ว นี่เป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าบริการนี้ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์เฉพาะกลุ่ม แต่เป็นแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ที่ผู้ใช้สามารถวางเดิมพันในเหตุการณ์ทางการเมืองได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาตจากโรมาเนีย
ONJN ชี้แจงว่า แม้ว่า Polymarket จะนำเสนอตัวเองว่าเป็น “แพลตฟอร์มการซื้อขายเหตุการณ์” แต่กิจกรรมของแพลตฟอร์มดังกล่าวจัดอยู่ในนิยามของการพนัน และอยู่ภายใต้กฎหมายการพนันของโรมาเนีย ซึ่งกำหนดให้ต้องได้รับใบอนุญาตและการกำกับดูแลจาก ONJN ก่อน
หน่วยงานกำกับดูแลให้ความสำคัญกับสาระสำคัญทางเศรษฐกิจมากกว่าคำศัพท์ หากผู้ใช้เดิมพันเงินในผลการเลือกตั้งหรือเหตุการณ์จริงอื่นๆ และคาดหวังว่าจะได้รับเงินรางวัลตามผลลัพธ์นั้น ONJN จะถือว่านี่เป็นการพนัน ส่งผลให้แพลตฟอร์มดังกล่าวถูกบล็อกในโรมาเนียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2025
การตอบสนองของหน่วยงานกำกับดูแลต่อคำตัดสินของศาล
เมื่อวันที่ 1 เมษายน Financial Intelligence สิ่งพิมพ์ของโรมาเนียรายงานว่าศาล ได้ปฏิเสธคำขอของ Polymarket ที่จะระงับการตัดสินใจของ ONJN
สิ่งที่กำลังตกอยู่ในความเสี่ยงไม่ใช่แค่ Polymarket เท่านั้น เป้าหมายที่แท้จริงของเราคือการปกป้องกรอบกฎหมายที่ควบคุมการพนัน และป้องกันช่องโหว่ที่อันตราย นั่นคือความพยายามที่จะเปลี่ยนชื่อการพนันให้ดูเหมือนเป็น ‘แพลตฟอร์มการทำนาย’ ที่ไม่เป็นอันตราย
Vlad-Cristian Soare ประธาน ONJN
Soare กล่าวเสริมว่า หากบริการดังกล่าวสามารถหลีกเลี่ยงกฎระเบียบได้เพียงแค่เรียกตัวเองว่า “ตลาดทำนายผล” ก็จะเป็นการเปิดช่องทางให้หลีกเลี่ยงภาษี กฎการตรวจสอบลูกค้า ข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน และกลไกการยกเว้นตนเอง ในมุมมองของเขา กรณีของโพลีมาร์เก็ตได้หยิบยกคำถามที่กว้างขึ้นขึ้นมา นั่นคือ การพนันสามารถถูกนำเสนอในรูปแบบดิจิทัลและได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดที่ใช้กับรูปแบบการพนันอื่นๆ ได้หรือไม่
เขายังแย้งอีกว่า หาก Polymarket ชนะคดี จะเป็นการสร้างบรรทัดฐานที่อนุญาตให้แม้แต่ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตแล้วก็สามารถหลีกเลี่ยงภาษีและภาระผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้ โดยการปลอมแปลงผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลให้เป็นตลาดการคาดการณ์ ซึ่ง ONJN กล่าวว่า ผลลัพธ์เช่นนั้นจะบ่อนทำลายความพยายามของโรมาเนียในการควบคุมตลาดมืดและรักษากฎระเบียบที่ชัดเจน
โรมาเนียไม่ใช่ประเทศเดียวที่เผชิญกับสถานการณ์นี้
แนวทางของโรมาเนียเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่กว้างขึ้น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 หน่วยงานกำกับดูแลของเนเธอร์แลนด์ KSA ก็ได้สรุปว่า Polymarket เสนอประสบการณ์การพนันที่ผิดกฎหมายแก่ผู้ใช้ และสั่งให้หยุดดำเนินการ พร้อมทั้งขู่ว่าจะปรับเป็นจำนวนมาก ในเนเธอร์แลนด์ การพนันในเหตุการณ์ที่ไม่ใช่กีฬา รวมถึงการเลือกตั้ง เป็นสิ่งต้องห้ามตามนิยาม แม้ว่าผู้ประกอบการจะพยายามนำเสนอผลิตภัณฑ์นั้นในรูปแบบของสัญญาทางการเงินก็ตาม
เนเธอร์แลนด์ได้เข้าร่วมรายชื่อประเทศที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ที่จำกัดการใช้งาน Polymarket ในสหรัฐอเมริกา แพลตฟอร์มดังกล่าวถูกปรับเป็นเงิน 1.4 ล้านดอลลาร์ในปี 2022 ขณะที่เบลเยียมและไทยก็ถือว่ากิจกรรมของแพลตฟอร์มนี้ผิดกฎหมายเช่นกัน นอกจากนี้ เว็บไซต์ดังกล่าวยังไม่สามารถเข้าถึงได้สำหรับผู้ใช้ในโปแลนด์และสิงคโปร์มานานหลายปีแล้ว
ดังนั้น กรณีของโรมาเนียจึงสอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลกที่กว้างขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลมองว่ากลไกตลาดการคาดการณ์เป็นการพนันมากขึ้นเรื่อยๆ และไม่ได้ให้การยกเว้นเพียงเพราะผลิตภัณฑ์นั้นใช้โครงสร้างทางการเงินที่แตกต่างออกไป หากบริการนั้นทำงานในลักษณะของการเดิมพันผลลัพธ์ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมักจะใช้กฎและข้อจำกัดเกี่ยวกับการพนัน
ความพยายามในการควบคุมตลาดการคาดการณ์
นอกเหนือจากการห้ามแล้ว สหรัฐฯ ยังได้สำรวจวิธีการควบคุมอุตสาหกรรมสาขาใหม่นี้ด้วย ในเดือนมีนาคม 2026 รายงานระบุว่าหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ วางแผนที่จะพัฒนากฎเกณฑ์ทั่วไปชุดแรกสำหรับตลาดการคาดการณ์
Michael Selig ประธาน CFTC กล่าวว่า ขณะนี้หน่วยงานกำกับดูแลมีทางเลือกอยู่สองทาง คือ สร้างกรอบกฎระเบียบภายใน หรือผลักดันตลาดการคาดการณ์ออกไปจากสหรัฐอเมริกาโดยสิ้นเชิง เพื่อป้องกันไม่ให้เกิด “ตลาดมืด” นอกประเทศ ดังเช่นที่เกิดขึ้นในบางส่วนของคริปโตเคอร์เรนซี เขาจึงกล่าวว่าทางเลือกแรกนั้นเหมาะสมกว่า
ผลกระทบต่อตลาด
คำตัดสินของศาลช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับจุดยืนของ ONJN ไม่เพียงแต่ในข้อพิพาทกับ Polymarket เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการถกเถียงในวงกว้างเกี่ยวกับขอบเขตการกำกับดูแลด้วย สำหรับ Polymarket นี่เป็นการส่งสัญญาณว่าข้อโต้แย้งที่อิงตามชื่อและการจัดวางผลิตภัณฑ์นั้นไม่สามารถเอาชนะเนื้อหาสำคัญได้ในโรมาเนีย ในขณะเดียวกัน บริการที่คล้ายคลึงกันก็เผชิญกับข้อความที่ชัดเจน: หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปไม่เต็มใจที่จะยอมรับการจัดรูปแบบอย่างเป็นทางการเป็นเหตุผลทางกฎหมายมากขึ้นเรื่อยๆ ในตลาดที่กว้างขึ้น การอภิปรายเปลี่ยนไปสู่คำถามที่ตรงไปตรงมามากขึ้น: หากผลิตภัณฑ์นั้นทำงานในลักษณะของการพนัน ควรอยู่ภายใต้ใบอนุญาต ข้อจำกัด และกฎการคุ้มครองผู้เล่นเดียวกันกับภาคการพนันโดยรวมหรือไม่?
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในภาษารัสเซียเมื่อวันที่ 6 เมษายน 2026
สมัครรับข่าวสารที่นี่ เพื่อรับข่าวสารจัดอันดับ 10 อันดับแรกของ SiGMA และจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของ SiGMA ติดตามข่าวสาร iGaming ล่าสุดจากชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลก และรับสิทธิประโยชน์จากข้อเสนอพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น
