Skip to content

สหรัฐฯ: CFTC เดินหน้าออกกฎระเบียบเกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์ท่ามกลางกระแสต่อต้าน

Garance Limouzy
เขียนโดย Garance Limouzy
แปลโดย Mungkorn Grixti

หน่วยงานกำกับดูแลอนุพันธ์ของสหรัฐฯ เตรียมร่างกฎระเบียบฉบับแรกสำหรับตลาดการคาดการณ์ ในขณะที่สมาชิกรัฐสภาและกลุ่มผู้บริโภคเพิ่มแรงกดดันต่อสัญญาที่นักวิจารณ์กล่าวว่ามีลักษณะและให้ความรู้สึกเหมือนการพนันที่ไร้การควบคุม และในกรณีที่เป็นที่ถกเถียงมากที่สุด ก็เหมือนกับการแสวงหาผลกำไรจากสงคราม

รายงานจากรอยเตอร์ระบุว่า คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ได้ส่ง “หนังสือแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับการเสนอออกกฎระเบียบ” (ANPR) ไปยังสำนักงานงบประมาณของประธานาธิบดีเพื่อพิจารณา ANPR เป็นขั้นตอนเบื้องต้นที่ใช้ในการรวบรวมความคิดเห็นก่อนที่หน่วยงานจะจัดทำข้อเสนออย่างเป็นทางการ

Michael Selig ประธานพรรครีพับลิกันของ CFTC กล่าวว่า นี่เป็นทางเลือกที่ต้องเลือกระหว่างการกำหนดกฎระเบียบภายในประเทศ หรือปล่อยให้ภาคอุตสาหกรรมนี้ดำเนินงานนอกเขตอำนาจศาลของสหรัฐฯ Selig กล่าวในงานอีเวนต์หนึ่งที่วอชิงตัน ตามรายงานของรอยเตอร์ว่า “ยิ่งเราพยายามปิดกั้นตลาดเหล่านี้มากเท่าไหร่ ดังที่เราเห็นจากกรณีของคริปโตเคอร์เรนซี มันก็ยิ่งย้ายไปต่างประเทศมากขึ้นเท่านั้น” “ดังนั้น มุมมองของผมเกี่ยวกับเรื่องนี้คือ เราต้องกำหนดกฎระเบียบที่ถูกต้องในสหรัฐอเมริกา มิฉะนั้น เราก็จะมีแต่ตลาดมืดในต่างประเทศ”

ตลาดการคาดการณ์ขายสัญญาซื้อขายแบบใช่หรือไม่ใช่เกี่ยวกับผลลัพธ์ในโลกแห่งความเป็นจริง ตั้งแต่กีฬาและความบันเทิงไปจนถึงการเมืองและเศรษฐกิจ การเติบโตอย่างรวดเร็วของตลาดเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดการต่อสู้ทางด้านเขตอำนาจศาล: CFTC โต้แย้งว่านี่คือตลาดอนุพันธ์ ในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของรัฐต่างๆ อ้างว่าผลิตภัณฑ์หลายอย่างมีลักษณะเป็นการพนัน

ประธาน CFTC Michael Selig กล่าวเสริมว่า ระบบการกำกับดูแลควรตั้งมาตรฐานระดับชาติเพียงหนึ่งเดียว “ระบบการกำกับดูแลของสหรัฐฯ ควรตั้งมาตรฐานเดียวทั่วทั้ง 50 รัฐ” สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานคำกล่าวของเขา “ผลิตภัณฑ์ของเราอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเข้มงวดและมีข้อกำหนดที่เข้มงวดมาก” เขากล่าวอธิบาย

สัญญาสงครามยิ่งถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น

ความพยายามครั้งล่าสุดนี้เกิดขึ้นหลังจากเกิดกระแสความไม่พอใจอย่างรุนแรงต่อสัญญาที่เชื่อมโยงกับความรุนแรงทางภูมิศาสตร์การเมือง รวมถึงการพนันที่ผูกติดกับผู้นำของอิหร่าน ซึ่งนำไปสู่การขู่ว่าจะออกกฎหมายเพื่อห้ามตลาดบางประเภท

กระแสต่อต้านดังกล่าวได้ยิ่งทำให้เกิดความกังวลที่มีมาอย่างยาวนานว่า สัญญาบางฉบับอาจขัดต่อผลประโยชน์สาธารณะหรือไม่ และผู้ค้ารายใหญ่ๆ อาจใช้ข้อมูลที่เป็นความลับหรือไม่

แรงกดดันกำลังเพิ่มขึ้นในรัฐสภาเช่นกัน สมาชิกวุฒิสภาอาวุโสจากพรรคเดโมแครตอย่าง Chris Murphy เรียกแนวคิดการพนันที่เชื่อมโยงกับสงครามว่าเป็นเรื่องที่ผิดศีลธรรมอย่างร้ายแรง โดยเขียนในเว็บไซต์ X ว่า “มันบ้ามากที่เรื่องนี้ถูกกฎหมาย” เขากล่าวเสริมว่า “คนรอบข้างทรัมป์กำลังหากำไรจากสงครามและความตาย ผมจะเสนอกฎหมายเพื่อห้ามเรื่องนี้โดยเร็วที่สุด”

คำเตือนเกี่ยวกับการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายใน และกลุ่มพันธมิตรต่อต้านการพนันกลุ่มใหม่

หน่วยงานกำกับดูแลได้เริ่มชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยงจากการละเมิดการซื้อขายโดยตรงแล้ว เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ ฝ่ายบังคับใช้กฎหมายของ CFTC ได้ออกคำแนะนำหลังจากพบสองกรณีที่เกี่ยวข้องกับ “การใช้ข้อมูลที่ไม่เป็นสาธารณะในทางที่ผิดและการฉ้อโกงเกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์บางประเภท หรือที่เรียกว่าสัญญาเหตุการณ์” ที่ซื้อขายกันบน Kalshi

ในกรณีหนึ่ง คำแนะนำระบุว่า ผู้ค้า “ยอมรับว่าเขารู้ว่าการซื้อขายเหล่านี้ไม่เหมาะสมและละเมิดกฎของ Kalshi ซึ่งห้ามการซื้อขายในสัญญาที่ผู้ค้ามีอิทธิพลโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อผลลัพธ์” ในอีกกรณีหนึ่ง Kalshi พบว่าผู้ค้า “น่าจะเข้าถึงข้อมูลสำคัญที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ” ผ่านความสัมพันธ์กับบุคคลในสัญญา และสรุปว่า “มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าการซื้อขายนั้นอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลสำคัญที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะซึ่งถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดโดยละเมิดหน้าที่ที่มีอยู่ก่อนแล้ว”

กลุ่มต่อต้านกำลังรวมตัวกันในธุรกิจด้านกีฬา โดยนักวิจารณ์โต้แย้งว่าปริมาณการพนันส่วนใหญ่นั้นแท้จริงแล้วเป็นการพนันที่ปราศจากการคุ้มครองจากรัฐ เมื่อวันที่ 2 มีนาคม กลุ่มพันธมิตรใหม่ที่ชื่อว่า “การพนันไม่ใช่การลงทุน” ได้เปิดตัวเพื่อเรียกร้องให้มีการบังคับใช้ “กฎหมายการพนันของรัฐและชนเผ่าที่มีอยู่สำหรับตลาดการคาดการณ์ที่อำนวยความสะดวกให้กับการพนันกีฬาที่ผิดกฎหมายผ่านสัญญาการแข่งขัน”

กลุ่มดังกล่าว นำโดยอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Mick Mulvaney กล่าวหาแพลตฟอร์มต่างๆ ว่าใช้ภาษาทางการเงินเพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบเกี่ยวกับการพนัน “ผลิตภัณฑ์การพนัน ไม่ว่าคุณจะเรียกมันว่าอะไรก็ตาม ต้องปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐและชนเผ่าที่กำหนดไว้” Mulvaney กล่าว “การเปลี่ยนชื่อการพนันกีฬาเป็น ‘การซื้อขาย’ หรือ ‘การลงทุน’ หรือ ‘การทำนาย’ ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด บ่อนทำลายการคุ้มครองการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ และทำให้ระบบของรัฐและชนเผ่าที่สร้างขึ้นเพื่อปกป้องประชาชนและสนับสนุนบริการชุมชนที่สำคัญอ่อนแอลง”

ตามแถลงการณ์ของกลุ่มพันธมิตรระบุว่า Kalshi กล่าวว่า “กิจกรรมกีฬาคิดเป็น 90 เปอร์เซ็นต์ของปริมาณธุรกรรมทั้งหมด” ซึ่งสถิตินี้อาจยิ่งสนับสนุนข้อโต้แย้งที่ว่าหน่วยงานกำกับดูแลด้านกีฬาต่างหากที่ควรมีบทบาทมากกว่าเจ้าหน้าที่ด้านอนุพันธ์

สำหรับ CFTC ความท้าทายคือการกำหนดว่าอะไรควรอยู่ในตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง อะไรคือสิ่งที่ละเมิดหลักจริยธรรม และจะตรวจสอบการกระทำที่ผิดกฎหมายได้อย่างไร โดยไม่ผลักดันการซื้อขายไปอยู่ในตลาดต่างประเทศที่หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ เข้าไม่ถึงได้ง่าย

ติดตามข่าวสารล่าสุดและเข้าร่วมชุมชนเกมออนไลน์ที่ใหญ่ที่สุดในโลกด้วยข่าวสาร 10 อันดับแรกจาก SiGMA สมัครรับข่าวสารได้ที่นี่ เพื่อรับการอัปเดตรายสัปดาห์จากผู้เชี่ยวชาญด้านเกมออนไลน์ระดับโลกและข้อเสนอพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น