Регулятор Нидерландов запретил платформу прогнозов Polymarket под угрозой штрафа в €840 тыс
Голландский регулятор в сфере азартных игр распорядился, чтобы платформа рынков прогнозов Polymarket прекратила принимать ставки в Нидерландах, пригрозив еженедельными штрафами в размере €420 000.
Это решение подчеркивает все более жесткую позицию Европы в отношении рынков прогнозов. Управление по азартным играм Нидерландов (KSA) заявило, что платформа предлагает голландским потребителям незаконные азартные игры. Регулятор предупредил компанию, что в случае неисполнения предписания ей грозят штрафные выплаты на общую сумму до €840 000.
Данное решение ставит Нидерланды в один ряд с Францией, Бельгией и рядом других европейских юрисдикций. Власти этих стран пришли к выводу, что рынки прогнозов подпадают под определение азартных игр, даже если операторы утверждают, что предлагают финансовые «событийные контракты», а не традиционные ставки.
«В Нидерландах ставки на неспортивные события, такие как результаты выборов, прямо запрещены, — пояснил регулятор в комментарии для SiGMA News. — Этот запрет действует независимо от наличия лицензии у оператора. Подобные пари не подлежат лицензированию в рамках голландского законодательства».
Закрытая по определению система
Нидерланды открыли регулируемый рынок онлайн-гемблинга в 2021 году, однако законодатели предпочли жестко ограниченную модель. В KSA пояснили: «Игорная система Нидерландов намеренно носит ограничительный характер. Могут предлагаться только строго определенные категории игр, и только лицензированными операторами».
Регулятор добавил: «Такие платформы, как Polymarket, работают на так называемых рынках прогнозов, позволяя пользователям спекулировать на исходе реальных событий. Это квалифицируется как предложение запрещенных азартных игр. Кроме того, для приема ставок на спорт необходима голландская лицензия, которой у Polymarket нет».
В официальном уведомлении о правоприменении, опубликованном 17 февраля, регулятор подтвердил наложение взыскания на компанию Adventure One QSS Inc., управляющую Polymarket. KSA заявило, что компания предлагала «игры на удачу на голландском рынке без необходимой лицензии». На тот момент платформа оставалась доступной для местных пользователей, несмотря на предварительные контакты с регулятором.
Элла Сейсенер, директор KSA по лицензированию и надзору, подчеркнула однозначность позиции ведомства: «Рынки прогнозов набирают популярность, в том числе в Нидерландах. Такие компании предлагают ставки, которые на нашем рынке запрещены даже для лицензиатов. Помимо социальных рисков (например, возможного влияния на выборы), мы констатируем, что это нелегальный гемблинг. Тем, у кого нет лицензии KSA, не место на нашем рынке».
Риски манипуляций и угроза интересам потребителей
В своем подробном ответе регулятор (KSA) изложил программные соображения, послужившие причиной запрета. «Данные ограничения введены по ряду важных причин, — заявили представители ведомства в интервью SiGMA News. — В отношении подобных платформ отсутствует регуляторный надзор, что означает отсутствие гарантий защиты потребителей, мер по профилактике лудомании и механизмов, обеспечивающих честность игры».
Регулятор также указал на более широкие риски для общественной безопасности: «Кроме того, ставки на политические или социально значимые события создают риски манипуляций, возникновения конфликта интересов и коррупции, так как участники пари могут иметь возможность или стимул влиять на те события, на исход которых они ставят».
По всей Европе надзорные органы начинают высказывать аналогичную обеспокоенность по мере того, как рынки прогнозов расширяются: от спорта и финансовых показателей до выборов, геополитики и других событий, связанных с безопасностью. Во время недавних выборов в Нидерландах на платформе Polymarket активно велись торги на политические исходы, что привлекло значительное внимание СМИ.
В KSA подчеркнули, что законодательная база Нидерландов была «тщательно разработана для защиты потребителей, предотвращения вреда от азартных игр и защиты общественного доверия к социальным институтам», добавив: «На данный момент мы не видим никаких предпосылок к изменению этой официальной позиции».
На текущий момент, по сообщениям регулятора, доступ к платформе с территории Нидерландов прекращен. «Мы подтверждаем, что в настоящее время размещение ставок на Polymarket из Нидерландов более невозможно», — сообщили представители KSA изданию SiGMA News, добавив, что ведомство «продолжает мониторинг соблюдения игорного законодательства страны» и не может предоставить дальнейших подробностей о возможных дополнительных мерах.
Рынок под давлением
По оценкам представителей индустрии, примерно половина всей активности в сфере онлайн-гемблинга в стране приходится на нелицензированные платформы. Это связывают с серией повышений налогов и ограничениями на рекламу, которые, по мнению критиков, вытеснили потребителей в офшорную зону.
Выступая на отраслевой конференции, Петер-Пауль де Гуй, основатель Нидерландской ассоциации онлайн-гемблинга (NOGA), предупредил, что в настоящее время лишь 49% доходов от онлайн-игр поступает лицензированным операторам.
На этом фоне действия KSA против Polymarket наглядно иллюстрируют дилемму, с которой сталкиваются регуляторы по всей Европе: как обеспечивать соблюдение строгих национальных правил в цифровой среде, где платформы могут беспрепятственно работать через границы.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
