SABA призвала ЮАР запретить рынки прогнозов
Южноафриканская ассоциация букмекеров (SABA) призвала не допускать рынки прогнозов на регулируемый рынок азартных игр до принятия отдельного закона. По мнению организации, такие платформы работают по модели бирж ставок и не должны получать разрешение на работу по действующим правилам.
Ассоциация выступила с этой позицией после сообщений о том, что через офшорную платформу Polymarket пользователи поставили более 700 000 южноафриканских рэндов ($41 800) на выборы следующего мэра Йоханнесбурга. В SABA заявили, что эти ставки принимались вне действующей системы регулирования азартных игр ЮАР, а сама ситуация показывает, что нерегулируемые продукты становятся все более распространенными.
SABA сравнила рынки прогнозов с биржами ставок
В SABA считают, что рынки прогнозов следует рассматривать как разновидность бирж ставок, поскольку оператор не выступает второй стороной пари. Вместо этого платформа сводит участников с противоположными прогнозами и получает комиссию с каждой сделки.
По словам ассоциации, такая модель практически не отличается от работы биржи ставок, где пользователи заключают пари друг с другом, а не с оператором.
Хотя рынки прогнозов часто представляют как инструмент анализа или прогнозирования, SABA отмечает, что их участники рискуют реальными деньгами в надежде заработать на исходе будущих событий. Поэтому, считает ассоциация, такие продукты обладают всеми основными признаками азартных игр.
SABA предупредила о рисках для честности соревнований и выборов
SABA также предупредила, что продукты, работающие по модели биржи ставок, создают другие стимулы, чем традиционные спортивные ставки.
Если в классических ставках игрок обычно рассчитывает на положительный исход, то рынки прогнозов и биржи ставок позволяют заработать и тогда, когда событие не происходит или команда либо отдельный участник терпят поражение. По мнению ассоциации, это повышает риск договорных матчей, манипуляций отдельными игровыми эпизодами, использования инсайдерской информации, а также вмешательства в политические и демократические процессы.
Кроме того, SABA отметила, что в ЮАР пока нет системы мониторинга, способной выявлять и предотвращать манипуляции на политических рынках прогнозов. Ассоциация считает это серьезным пробелом, который необходимо устранить до возможной легализации таких продуктов.
Законодательство ЮАР не предусматривает лицензий для рынков прогнозов
По мнению SABA, действующее законодательство об азартных играх не позволяет лицензировать операторов рынков прогнозов.
Ассоциация и ранее заявляла, что биржи ставок не подпадают под юридические определения ни букмекерской деятельности, ни тотализатора, поскольку сама платформа не является стороной пари. Кроме того, SABA поставила под сомнение решение Совета по азартным играм провинции Северо-Запад выдавать лицензии биржам ставок. По мнению организации, региональные регуляторы могут действовать только в пределах полномочий, прямо предусмотренных законом.
В документе также говорится, что многие платформы рынков прогнозов работают из офшорных юрисдикций и используют криптоактивы. По мнению SABA, это осложняет борьбу с отмыванием денег, поскольку власти ЮАР имеют ограниченный доступ к данным о транзакциях и практически не могут влиять на иностранных операторов.
Кроме того, пользователи нерегулируемых платформ не получают тех же гарантий, что клиенты лицензированных букмекеров ЮАР. Речь идет о мерах ответственной игры, программах самоисключения, механизмах разрешения споров и финансировании Национальной программы ответственной игры.
SABA предложила пять рекомендаций регуляторам
SABA представила пять рекомендаций законодателям и регуляторам.
Ассоциация предложила официально признать рынки прогнозов разновидностью бирж ставок и применять к ним те же требования. Кроме того, в SABA считают, что операторы не должны обходить законодательство об азартных играх, называя свои сервисы платформами для прогнозирования или информационными рынками. Также ассоциация призвала провести комплексный анализ законодательства об азартных играх, финансовых рынках, выборах, защите прав потребителей, требований по противодействию отмыванию денег и действующих механизмов контроля добросовестности рынка, прежде чем менять регулирование.
До появления отдельного закона SABA предлагает считать операторов рынков прогнозов частью нелегального офшорного рынка азартных игр. Если же такие продукты в будущем будут легализованы, регулирование должно прежде всего защищать честность спортивных соревнований и демократических процессов, интересы потребителей, обеспечивать эффективный контроль за противодействием отмыванию денег и поддерживать доверие к регулируемому рынку азартных игр ЮАР.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
