Квазулу-Натал выступил за создание системы регулирования онлайн-гемблинга в ЮАР
Игорный регулятор южноафриканской провинции Квазулу-Натал поддержал идею легализации и регулирования онлайн-гемблинга. По мнению ведомства, стремительный переход игроков в цифровые каналы требует создания единой национальной системы, которая позволит эффективнее защищать потребителей, бороться с игровой зависимостью и пресекать нелегальную деятельность.
В эксклюзивном комментарии для SiGMA News генеральный директор Управления экономического регулирования Квазулу-Натала (KZNERA) Порция Балойи рассказала, что ведомство активно участвует в обсуждении национальной политики в сфере интерактивных азартных игр, которые до сих пор остаются нерегулируемыми в ЮАР.
«Стратегия регулятора заключается в том, чтобы поддержать переход к цифровой экономике и сыграть ключевую роль в реализации этой стратегии на национальном уровне», — заявила Балойи.
По ее словам, развитие онлайн-платформ для ставок вызывает негативную реакцию общества из-за опасений, связанных с игровой зависимостью. Одновременно продолжаются дискуссии о том, соответствуют ли отдельные форматы онлайн-гемблинга положениям Национального закона об азартных играх ЮАР.
«Изменение поведения игроков привело к тому, что все больше пользователей выбирают онлайн-игры. При этом присутствие Квазулу-Натала в цифровом сегменте до недавнего времени оставалось минимальным, однако в 2026 году ситуация начала меняться», — отметила она.
Заявление KZNERA прозвучало на фоне растущего давления со стороны политиков, общественных организаций и представителей отрасли, которые требуют усилить контроль над рынком онлайн-ставок.
Игорная индустрия поддерживает туризм и занятость
Квазулу-Натал остается одним из крупнейших игорных рынков ЮАР. В 2024/25 финансовом году валовой игровой доход (GGR) региона превысил 6,3 млрд рандов ($384 млн). По словам Балойи, экономика провинции сочетает развитые городские центры и сельские районы, где уровень бедности по-прежнему остается высоким.
«Экономика Квазулу-Натала объединяет современные промышленные города и менее развитые сельские территории с высоким уровнем бедности», — сказала она.
В провинции проживает около 12,3 млн человек. На ее долю приходится 16,1% экономики ЮАР, а общий объем региональной экономики превышает 1,18 трлн рандов ($72 млрд). Игорная отрасль играет важную роль в развитии туризма, привлечении инвестиций и создании рабочих мест. По данным KZNERA, казино обеспечили GGR в размере 3,55 млрд рандов ($216,3 млн), ставки — 1,52 млрд рандов ($92,6 млн), игровые автоматы с ограниченными выплатами (LPM) — 880,5 млн рандов ($53,6 млн), а бинго принесло еще 372,3 млн рандов ($22,6 млн).
«Квазулу-Натал — привлекательное направление для игорного туризма, которое способствует росту ВВП и созданию рабочих мест», — подчеркнула Балойи.
По данным регулятора, в 2026 году деятельность предприятий алкогольной и игорной отраслей способствовала созданию 5 935 рабочих мест, что соответствует государственной стратегии по стимулированию экономического роста и занятости.
Нелегальный гемблинг остается серьезной проблемой
Несмотря на рост регулируемого рынка, нелегальный гемблинг остается одной из главных проблем отрасли. По данным KZNERA, в 2024/25 финансовом году власти зарегистрировали 8 651 случай незаконной игорной деятельности.
Нарушения включают нелегальную игру Fahfee, карточные и костяные игры, незаконные игровые автоматы, интернет-кафе с азартными играми и нелицензированные онлайн-платформы. «Нелегальные интернет-кафе чаще работают в городах, тогда как незаконные игровые автоматы, Fahfee и игры в кости распространены в тауншипах и сельской местности», — пояснила Балойи.
По ее словам, нелегальные операторы все чаще используют онлайн-платформы, криптовалютные платежи и особенности законодательства разных юрисдикций, чтобы избежать ответственности.
«Лицензированные компании также страдают от недобросовестной конкуренции и незаконных практик, которые подрывают принципы честного регулируемого рынка», — добавила она.
Для борьбы с нарушениями KZNERA тесно сотрудничает с подразделением полиции ЮАР по расследованию экономических преступлений и другими государственными ведомствами. Совместные операции включают изъятие нелегальных игровых автоматов и блокировку незаконных сайтов с азартными играми.
«Рост числа нарушений показал, насколько важно взаимодействие различных государственных органов», — подчеркнула Балойи.
Кроме того, как подотчетная организация в рамках Закона о Центре финансовой разведки (FICA), KZNERA контролирует деятельность казино, букмекерских компаний и онлайн-операторов, отслеживая подозрительные транзакции, необычную игровую активность и возможные случаи отмывания денег.
Развитие сельских районов остается одним из приоритетов
Трансформация отрасли остается одним из ключевых направлений работы KZNERA. Регулятор стремится расширить доступ к лицензиям и экономическим возможностям для групп населения, которые исторически были недостаточно представлены в игорной индустрии. «Наша задача — открыть доступ к возможностям для тех, кто раньше был исключен из цепочки создания стоимости в игорной отрасли», — отметила Балойи.
За отчетный период ведомство выдало 759 новых лицензий, из которых 85% получили малые и средние предприятия, принадлежащие чернокожим предпринимателям.
В их числе — 92 игорные лицензии и 667 лицензий на продажу алкогольной продукции. «Развитие тауншипов и сельских территорий должно оставаться в центре нашей работы», — подчеркнула Балойи.
Кроме того, KZNERA реализует программу развития индустрии скачек Horse Racing Masterplan и финансирует проекты, направленные на поддержку конного спорта в сельских районах.
Социальные программы помогают снижать вред от азартных игр
В KZNERA считают, что оценка социальных последствий азартных игр не менее важна, чем анализ экономических показателей. За отчетный период регулятор реализовал 158 социальных инициатив в Квазулу-Натале, включая образовательные программы в школах, информационные кампании для местных сообществ и мероприятия по продвижению принципов ответственной игры.
В рамках этих программ 3 891 человек получил информацию о профилактике проблем, связанных с азартными играми и употреблением алкоголя.
«Мы проводили занятия в школах, обучающие встречи для предпринимателей, сезонные информационные кампании, мероприятия на пляжах и в торговых центрах, а также работу с местными сообществами», — рассказала Балойи.
Регулятор также привлек 15,4 млн рандов ($938 595) в рамках программ корпоративной социальной ответственности. Средства направили на поддержку образования, спорта, социальных инициатив и проектов по борьбе с гендерным насилием. Кроме того, KZNERA организовало 76 обучающих семинаров для представителей лицензиатов. В них приняли участие 2 256 человек, которые прошли подготовку по вопросам соблюдения требований законодательства и ответственного ведения бизнеса.
KZNERA рассчитывает на рост за счет новых продуктов
Говоря о перспективах отрасли, Балойи назвала инновации одним из главных драйверов роста. «Одна из стратегических целей KZNERA — увеличение доходов отрасли. Для этого мы развиваем новые продукты и снижаем барьеры для выхода на рынок», — сказала она.
Регулятор рассматривает iGaming, ставки на спорт и терминалы самообслуживания как наиболее перспективные направления развития. Сегодня в Квазулу-Натале работают пять наземных казино, 16 залов бинго и 496 площадок операторов маршрутных игровых автоматов, формируя одну из крупнейших игорных экосистем страны.
Настройте новостную ленту под свои интересы вместе с SiGMA World — международным медиа об индустрии iGaming, которое публикует эксклюзивные интервью, аналитику рынков прогнозов, обзоры регуляторных изменений и материалы о ключевых событиях отрасли по всему миру.
