Игорное лобби объединилось с племенами и профсоюзами против рынков прогнозов
Дискуссия вокруг рынков прогнозов в США накаляется: коалиция из 56 организаций призвала Конгресс запретить контракты на спортивные события в рамках готовящегося законопроекта о криптовалютах. Объединение, в которое вошли игорные операторы, организации коренных американцев, профсоюзы и другие представители индустрии, утверждает следующее: платформы, предлагающие контракты на исход матчей, фактически работают как букмекеры, но при этом обходят традиционные правила регулирования гемблинга на уровне штатов, сообщает Semafor.
В свою очередь, операторы рынков прогнозов настаивают, что их деятельность контролирует Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), поэтому такие продукты нужно классифицировать как финансоческие контракты, а не как азартные игры. Данное разногласие спровоцировало масштабные споры о регуляторных полномочиях. Противники платформ заявляют, что ставки на спорт должны и впредь подчиняться законам штатов и племенных территорий. Решение законодателей по новому крипто- и финансовому регулированию может иметь долгосрочные последствия для всей индустрии рынков прогнозов в США.
Письмо американским сенаторам
16 июня 2026 года противники платформ направили официальное обращение сенаторам США, что ознаменовало резкую эскалацию конфликта. Авторы письма потребовали включить в криптовалютный законопроект норму, запрещающую контракты на спортивные события. Они подчеркнули, что за последние 18 месяцев рынки прогнозов позволили азартным играм разрастись до масштабов, которые никто не одобрял на законодательном уровне или путем голосования.
В письме отмечается: «Конгресс создавал CFTC для надзора за рынками сырьевых товаров и деривативов, а не за гемблингом или беттингом. У ведомства нет ни экспертизы, ни инфраструктуры для контроля над общенациональными ставками на спорт, особенно когда в стране уже работают эффективные регуляторные системы штатов и племен».
Связав свое требование с криптозаконопроектом, оппоненты платформы рассчитывают на четкое решение Конгресса. Это позволит избежать юридических споров в будущем и полностью исключит ставки на спорт из федерально регулируемых рынков прогнозов.
Основные аргументы коалиции сводятся к следующему: сфера ставок на спорт должна оставаться вне надзора CFTC, поскольку законы штатов обеспечивают более надежную защиту клиентов; рынки прогнозов разрушают игорный бизнес коренных народов; доходы штатов и племен могут упасть. В связи с этим коалиция призывает Конгресс четко обозначить границы для событийных контрактов.
Причины беспокойства операторов
Легальный коммерческий игорный бизнес видит в рынках прогнозов прямую угрозу. С тех пор как Верховный суд в 2018 году отменил Закон о защите профессионального и любительского спорта (PASPA), ставки на спорт стали одним из самых быстрорастущих секторов гемблинга. Казино вложили огромные средства в лицензирование, системы комплаенса и технологии, чтобы гарантировать себе легальный доступ на рынки штатов.
Платформы прогнозов предлагают спортивные контракты под эгидой федерального надзора, обходя локальные лицензионные ограничения штатов. Лидеры отрасли утверждают, что операторы этих площадок просто пытаются обойти правила, выстроенные ключевыми игроками рынка. И речь идет не только о конкуренции: бизнес опасается, что подобный прецедент приведет к бесконтрольной легализации ставок без одобрения со стороны местных парламентов.
Среди известных представителей легальной игорной индустрии США, обратившихся за помощью в Сенат:
- Американская игорная ассоциация (AGA)
- Ассоциация производителей игорного оборудования (AGEM)
- Индейская игорная ассоциация Калифорнии (CNIGA)
- Национальная индейская игорная ассоциация (IGA)
- Ассоциация курортов Невады (NRA)
- Североамериканская ассоциация регуляторов игорного бизнеса (NAGRA)
- Профсоюз работников отелей и игорного бизнеса (AFL-CIO)
- Профсоюз UNITE HERE!
Вопросы защиты прав потребителей
Вопрос безопасности клиентов становится центральным в этой дискуссии. Игорные комиссии штатов предъявляют жесткие требования к принципам ответственной игры, возрастным ограничениям и помощи людям с зависимостью. Эксперты предупреждают: рынки прогнозов работают по совершенно другим правилам, поэтому регуляторы не смогут эффективно контролировать риски игорной зависимости.
В письме также подчеркивается: «Предлагая ставки на спорт по всей стране через так называемые “контракты на спортивные события” и продвигая их как федерально регулируемый финансовый продукт, эти платформы обошли законы штатов и племен. Они ослабили защиту потребителей и подорвали систему, построенную на местном контроле — систему, которая создает рабочие места, генерирует налоговые поступления и финансирует социальные нужды регионов».
Криптозаконопроект в центре внимания
Закон о прозрачности рынка цифровых активов (HR 3633) оказался в самом эпицентре дискуссий о регулировании криптовалют. Критики опасаются, что он может легализовать рынки прогнозов и децентрализованные финансы (DeFi) без должного контроля. В июле 2025 года Палата представителей одобрила его подавляющим большинством голосов (294 против 134), причем 78 демократов проголосовали «за».
Тем не менее оппоненты законопроекта обеспокоены тем, что документ фактически узаконит рынки прогнозов и другие криптоприложения до того, как государство внедрит адекватные механизмы защиты клиентов и надзора за рынком. Сейчас Сенат находится на критическом этапе: для вынесения законопроекта на общее обсуждение необходимо набрать 60 голосов, но исход голосования остается непредсказуемым, хотя неофициальный дедлайн 4 июля уже близко.
Аналогии с отменой закона PASPA
Как показало решение по делу PASPA в 2018 году, один вердикт Верховного суда может полностью переформатировать индустрию, передав полномочия по регулированию спортивного беттинга от федерального центра штатам. Сегодня рынки прогнозов подошли к аналогичной точке перелома. Решение Верховного суда может определить, обладают ли федеральные регуляторы нужной властью, считаются ли спортивные контракты азартными играми по законам штатов, либо же Конгресс сработает на опережение. Еще одним вариантом может стать гибридный подход, который законодатели сформируют в будущем.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
