การพนันผิดกฎหมายแซงหน้าตลาดถูกกฎหมายในฝรั่งเศส
ตลาดการพนันออนไลน์ผิดกฎหมายของฝรั่งเศสแซงหน้าภาคส่วนที่มีการกำกับดูแล โดยมีผู้เล่น 5.4 ล้านคน และรายได้จากการเล่นเกมรวมประมาณ 2 พันล้านยูโรในปี 2025 กลุ่มอุตสาหกรรม AFJEL และสื่อฝรั่งเศสหลายแห่งรายงานว่าความเสียหายที่เพิ่มสูงขึ้น ได้แก่ อัตราการเล่นที่มีปัญหาสูง การฉ้อโกงทางไซเบอร์ที่แพร่หลาย และช่องโหว่ทางการคลังที่เพิ่มสูงขึ้นของรัฐ เสียงเรียกร้องให้มีการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้น และจากบางเสียงเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลคาสิโนออนไลน์เพื่อทดแทนตลาดมืด
ตลาดที่ก้าวล้ำนำหน้ากฎหมาย
การพนันในตลาดมืดของฝรั่งเศสกำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว ตามข้อมูลใหม่ที่เผยแพร่โดยสมาคมฝรั่งเศสแห่งฝรั่งเศส (AFJEL) มาตรวัดล่าสุด ซึ่งเป็นการปรับปรุงผลการศึกษาของ PwC สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติในปี 2023 พบว่าตลาดออนไลน์ที่ผิดกฎหมายดึงดูดผู้คนได้มากกว่าตลาดที่ถูกกฎหมายในปัจจุบัน
รายงาน AFJEL ระบุประเด็นสำคัญดังนี้: “ผู้เล่นชาวฝรั่งเศส 5.4 ล้านคนในตลาดผิดกฎหมาย เทียบกับผู้เล่น 3.5 ล้านคนในตลาดที่ถูกควบคุม” และ “+35% ของผู้เล่นในตลาดผิดกฎหมายนับตั้งแต่ปี 2023” รายงานประเมิน “รายได้จากการเล่นเกมรวมในตลาดผิดกฎหมายในปี 2025 อยู่ที่ 2 พันล้านยูโร” ซึ่งเพิ่มขึ้น “+25% นับตั้งแต่ปี 2023”
แถลงการณ์ประกอบข่าวจาก AFJEL ย้ำว่า “ตลาดผิดกฎหมายได้แซงหน้าตลาดการพนันออนไลน์ที่ถูกควบคุมในฝรั่งเศสแล้ว” กลุ่มยังกล่าวเสริมว่า “นี่เป็นสัญญาณของอาชญากรรมที่ก่อขึ้นเป็นองค์กรอุตสาหกรรม และเป็นข้อเสนอผิดกฎหมายที่เข้าถึงได้ซึ่งได้รับประโยชน์จากการโฆษณาอย่างกว้างขวางบนอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายสังคมออนไลน์”
AFJEL โต้แย้งว่า ผลกระทบต่อมนุษย์นั้นน่ากังวล “ผู้เล่นมากกว่า 3 ล้านคนกำลังตกอยู่ในภาวะเสพติด” และ “62% ของผู้เล่นในตลาดผิดกฎหมายมีพฤติกรรมที่มากเกินไปและผิดปกติ… ซึ่งเป็นจำนวนผู้เล่นชาวฝรั่งเศสที่ตกอยู่ในความเสี่ยงสูงอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนตามมาตรฐานสากล (ICJE)” ความตระหนักรู้อยู่ในระดับต่ำอย่างน่าตกใจ: “ผู้เล่น 82% ไม่ทราบว่าเว็บไซต์เหล่านี้ผิดกฎหมาย!”
ผู้คนกำลังเล่นอะไร? การวิเคราะห์ความต้องการของ AFJEL เผยให้เห็นว่า “เกมสามประเภทที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในตลาดผิดกฎหมาย: 1. คาสิโนออนไลน์ 2. การพนันกีฬา (ชาวฝรั่งเศส 1.3 ล้านคน) 3. การพนันอีสปอร์ต (ผู้เล่น 1 ล้านคน)”
ในขณะเดียวกัน ภาคกฎหมายยังคงเติบโตอย่างรวดเร็วเป็นประวัติการณ์ จากรายงานการตรวจสอบรายครึ่งปีของหน่วยงานกำกับดูแลแห่งชาติ ระบุว่ารายได้จากการเล่นเกมรวม (GGR) ในตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเพิ่มขึ้น 3.5% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 สู่ระดับ 5.7 พันล้านยูโร ซึ่งเป็นระดับที่ “ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” แม้ว่าจะไม่มีการจัดงานกีฬาสำคัญๆ ก็ตาม
อันตรายสะสม: ความปลอดภัยทางไซเบอร์ การโฆษณา และการเงินสาธารณะ
ตัวเลขของ AFJEL แสดงให้เห็นถึงสภาพแวดล้อมที่วุ่นวายเต็มไปด้วยกลโกงและการตลาดที่ก้าวร้าว รายงานระบุว่า “70% ของผู้เล่นตกเป็นเหยื่อของปัญหาความปลอดภัยทางไซเบอร์ (การขโมยข้อมูล ฟิชชิ่ง การฉ้อโกงทางการเงิน…)” และ “90% ของผู้เล่นในตลาดผิดกฎหมายเล่นหลังจากได้รับโฆษณาที่ไม่พึงประสงค์”
ต้นทุนทางการคลังก็เพิ่มสูงขึ้นเช่นกัน สไลด์ของ AFJEL ระบุตัวเลข “งบประมาณขาดดุลประจำปีของรัฐ 1.2 พันล้านยูโร (คิดเป็นภาษีเทียบเท่าการพนันกีฬาออนไลน์)” และชี้ให้เห็นถึง “ต้นทุนทางสังคมสูงถึง 4 พันล้านยูโรต่อปีที่ชุมชนต้องแบกรับ อันเนื่องมาจากพฤติกรรมเสพติดของผู้เล่นชาวฝรั่งเศสในตลาดผิดกฎหมาย”
เสียงจากภาคอุตสาหกรรมและสื่อผลักดันให้มีการควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
Nicolas Béraud ผู้ก่อตั้งและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Betclic และประธาน AFJEL ได้เรียกร้องให้มีการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้นในทุกแนวดิ่ง ใน ข้อมูลฝรั่งเศส สัมภาษณ์ เขากล่าวว่า: “สิ่งสำคัญคือหน่วยงานสาธารณะจะควบคุมในลักษณะเดียวกับเกมเสี่ยงโชคอื่น ๆ เช่นเดียวกับการเดิมพันกีฬาออนไลน์”
Béraud เน้นย้ำถึงช่องว่างนโยบายเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์คาสิโนออนไลน์: “ฝรั่งเศสเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่ไม่ได้ควบคุมเกมคาสิโนออนไลน์ และการศึกษาหลายชิ้นแสดงให้เห็นว่ามีผู้เล่นมากกว่าหนึ่งล้านคนที่เล่นบนเว็บไซต์เหล่านี้เป็นประจำโดยไม่มีการควบคุมใดๆ และไม่เสียภาษีให้กับรัฐ”
หนังสือพิมพ์ฝรั่งเศสLibérationสะท้อนข้อมูลใหม่ โดยเสริมว่าแพลตฟอร์มเหล่านี้ “ดึงดูดลูกค้าด้วยโบนัสก้อนโต โฆษณาล้นโซเชียลเน็ตเวิร์ก ใช้ผู้มีอิทธิพลที่ไร้ยางอาย สนับสนุนทีมกีฬา และบิดเบือนเครื่องมือค้นหาเพื่อโปรโมตข้อเสนอของพวกเขา”
ผลักดันการเปิดเสรีและการตอบโต้
ในเอกสารเผยแพร่ของ AFJEL อ้างอิงคำพูดของ Béraud ที่ว่า “เราขอเรียกร้องการตอบสนองที่ชัดเจนและเร่งด่วน: ยุติความผิดปกตินี้ของฝรั่งเศส ด้วยการทำให้คาสิโนออนไลน์ถูกกฎหมายเพื่อควบคุมพวกเขาได้ดีขึ้น นี่ไม่ใช่คำถามของการสร้างกิจกรรมการพนันออนไลน์ใหม่ เพราะมันมีอยู่ในตลาดผิดกฎหมายอยู่แล้ว”
หน่วยงานกำกับดูแลได้ดำเนินการอย่างระมัดระวัง Pauline Hot ผู้อำนวยการ ANJ ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของฝรั่งเศส ได้ให้สัมภาษณ์กับ ทีมข่าว SiGMA ว่า หากฝรั่งเศสจะอนุญาตให้มีคาสิโนออนไลน์ จะต้องอยู่ภายใต้ “กรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดมาก” ซึ่งอาจจะเข้มงวดกว่าการพนันรูปแบบอื่นๆ เนื่องจากเธอมองว่าเกมเหล่านี้มีการออกแบบที่อาจทำให้ติดได้ง่าย “หากวันหนึ่งเกมเหล่านี้ได้รับการอนุมัติ” เธออธิบาย “จะต้องอยู่ภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดมาก ซึ่งอาจจะเข้มงวดกว่าการพนันรูปแบบอื่นๆ เนื่องจากการออกแบบของเกมเหล่านี้ทำให้ติดได้ง่ายเป็นพิเศษ”
Pauline Hot ยังแสดงความไม่สบายใจกับความเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมในวงกว้างที่ทำให้การพนันดูเหมือนเป็นเรื่องปกติ “แม้ว่าการพนันจะได้รับอนุญาตและควบคุม แต่ก็ไม่ควรกลายเป็นผลพวงจากการบริโภคในชีวิตประจำวัน” เธอกล่าว “การเล่นการพนันได้รับอนุญาต แต่มีความเสี่ยง เรามุ่งมั่นที่จะต่อสู้กับความคิดที่ว่าการพนันเป็นเพียงกิจกรรมยามว่างธรรมดา เพราะความเสี่ยงนั้นไม่ธรรมดาและไม่เป็นอันตราย”
เธอเตือนว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งการพนันกีฬา มีความเสี่ยงที่จะผูกพันกับวัฒนธรรมกีฬาอย่างใกล้ชิดมากเกินไป “ปัจจุบันมีความเชื่อมโยงเชิงโครงสร้าง หรือการกลืนกลายระหว่างความสนุกสนานทางกีฬาและการพนันกีฬา” เธอกล่าวกับ ทีมข่าว SiGMA “สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามเฉพาะเกี่ยวกับการคุ้มครอง ไม่เพียงแต่ผู้เยาว์ที่ไม่ได้รับอนุญาตให้เล่นในฝรั่งเศสเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเยาวชนอายุ 18 ถึง 25 ปีด้วย”
Pauline Hot กล่าวว่าหน่วยงานกำกับดูแลกำลังพิจารณาจำกัดการโฆษณาและการสนับสนุนที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อควบคุมสิ่งที่เธอเรียกว่า “การทำให้การพนันเป็นเรื่องปกติ” หน่วยงาน ANJ กำลังตรวจสอบมาตรการที่คล้ายกับการห้าม “เป่านกหวีดต่อเสียงนกหวีด” ของสหราชอาณาจักร และกำลังสำรวจเครื่องมือต่างๆ เช่น บัตรประจำตัวผู้เล่นและคิวอาร์โค้ดในร้านค้าปลีก เพื่อปกป้องเยาวชนให้ดียิ่งขึ้น
สมัครสมาชิกที่นี่เพื่อรับข่าวสาร 10 อันดับแรกของ SiGMA และจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของ SiGMA เพื่อให้ทันต่อข่าวสาร iGaming ล่าสุดทั้งหมดจากผู้เชี่ยวชาญ iGaming ระดับโลก และรับประโยชน์จากข้อเสนอพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น
