Skip to content

หัวหน้า GRA: พระราชบัญญัติปี 2025 เปลี่ยนแปลงภาคส่วนเกมของเคนยา

Jenny Ortiz-Bolivar
เขียนโดย Jenny Ortiz-Bolivar
แปลโดย Mungkorn Grixti

อุตสาหกรรมการพนันและเกมของเคนยาได้กลายมาเป็นผู้มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ โดยสร้างการจ้างงาน กระตุ้นภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และขับเคลื่อนการสร้างสรรค์นวัตกรรมในการชำระเงินดิจิทัล ตามที่ Peter Mbugi รักษาการผู้อำนวยการใหญ่ของ Gambling Regulatory Authority (GRA) กล่าว  

ในการสัมภาษณ์พิเศษกับ SiGMA World Mbugi ได้ให้รายละเอียดว่าพระราชบัญญัติควบคุมการพนันฉบับใหม่ 2025 กำลังถือเป็นจุดเปลี่ยนในเรื่องการกำกับดูแลภาคส่วนนี้ รวมไปถึงวิธีการติดตามและใช้ประโยชน์จากรายได้ในประเทศ  

การเปลี่ยนผ่านสู่ยุคการกำกับดูแลที่ทันสมัย  

“การตราพระราชบัญญัติควบคุมการพนัน 2025 ถือเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ของอุตสาหกรรมการพนันของเคนยา” Mbugi กล่าว กฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นเป็นเวลากว่าเก้าปี และแทนที่พระราชบัญญัติการพนัน ลอตเตอรี่ และการพนัน 1966 ซึ่งมบูกิอธิบายว่าล้าสมัยและไม่สามารถตอบสนองความเป็นจริงที่ซับซ้อนของวงการการพนันในปัจจุบันได้  

ภายใต้กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้แล้ว Mbugi กล่าวว่าสิ่งสำคัญเร่งด่วนคือการเปลี่ยนแปลงที่ราบรื่นและมีโครงสร้างจากคณะกรรมการควบคุมและอนุญาตการพนัน (BCLB) เดิมไปสู่ หน่วยงานกำกับดูแลการพนัน ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่  

เขาอธิบายว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งระบบการกำกับดูแลและการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ ขณะเดียวกันก็รับประกันว่าใบอนุญาตที่มีอยู่ทั้งหมดจะยังคงใช้ได้จนกว่าจะหมดอายุตามธรรมชาติ เขากล่าวว่าเป้าหมายไม่ใช่การพลิกโฉมตลาด แต่เป็นการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตลาดผ่านการกำกับดูแลและความรับผิดชอบที่ทันสมัย  

(ที่มา: หน่วยงานกำกับดูแลการพนันแห่งเคนยา)

เทคโนโลยีเป็นหัวใจสำคัญของกฎระเบียบ  

Mbugi กล่าวว่า จุดอ่อนสำคัญของกฎหมายฉบับเดิมคือไม่สามารถรองรับการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการพนันออนไลน์ได้ “สิ่งที่หน่วยงานให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกคือการบูรณาการเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการวิเคราะห์ข้อมูลเข้ากับระบบการกำกับดูแลของเรา” เขากล่าว  

การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลนี้จะช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถตรวจสอบกิจกรรมต่างๆ ได้แบบเรียลไทม์และเพิ่มความโปร่งใส

การติดตามและใช้ประโยชน์จากรายได้จากการพนัน  

Mbugi เน้นย้ำว่าการพนันมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจของเคนยาอย่างมหาศาล “ไม่เพียงแต่ผ่านทางภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างงาน กระตุ้นธุรกิจในท้องถิ่น และสร้างผลกระทบแบบลูกโซ่ไปยังภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เช่น การโฆษณา เทคโนโลยี การบริการ และสื่อ”  

เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องแม่นยำของรายได้ GRA ได้นำระบบส่งภาษีแบบเรียลไทม์มาใช้งาน โดยร่วมมือกับสำนักงานสรรพากรเคนยา (KRA) “ภายใต้รูปแบบนี้ การหักภาษีจะเกิดขึ้นแบบเรียลไทม์ และเงินจะถูกส่งตรงไปยัง KRA โดยไม่ต้องมีการแทรกแซงจากเจ้าหน้าที่” Mbugi กล่าว  

ปัจจุบัน รัฐบาลจัดเก็บภาษี 5 เปอร์เซ็นต์จากการฝากเงินเข้ากระเป๋าพนัน และอีก 5 เปอร์เซ็นต์จากการถอนเงิน ซึ่งเปลี่ยนแปลงจากเดิมที่จัดเก็บภาษี 20 เปอร์เซ็นต์จากเงินรางวัล “ระบบนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าภาษีมีความยุติธรรม คาดการณ์ได้ และจัดเก็บโดยอัตโนมัติ” เขากล่าว  

Mbugi ยังเปิดเผยแผนการปรับใช้ระบบตรวจสอบส่วนกลาง (CMS) ที่จะติดตามธุรกรรมการพนันทั้งหมดจากผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาต “เมื่อเริ่มใช้งานแล้ว CMS จะปิดช่องโหว่ที่มีอยู่ เสริมสร้างการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบและเพิ่มขีดความสามารถในการติดตามทั้งกระแสรายได้และระดับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ” เขากล่าวอธิบาย  

เขากล่าวเสริมว่าระบบนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่ารายได้จากการพนันจะนำไปใช้โดยตรงต่อโครงการพัฒนาระดับชาติ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน  

รูปแบบการกำกับดูแลของเคนยาสำหรับแอฟริกา  

“แอฟริกาเป็นพรมแดนใหม่สำหรับการพนันที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว” Mbugi กล่าว หัวหน้า GRA กล่าวว่าเคนยามีความโดดเด่นในภูมิภาคนี้เนื่องจากแนวทางที่รอบคอบและมีโครงสร้างที่ชัดเจน 

ผ่านความร่วมมือกับสมาคมผู้ควบคุมการพนันแห่งแอฟริกา (AGRA) และองค์กรมาตรฐานของสหภาพแอฟริกา (ARSO) Mbugi กล่าวว่าเคนยากำลังผลักดันให้มีมาตรฐานที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน เพื่อให้ผู้ประกอบการการพนันที่ทำงานในหลายประเทศในแอฟริกาสามารถดำเนินงานภายในกรอบการทำงานที่สอดประสานกัน

ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมได้ที่ SiGMA เอเชียใต้ 30 พ.ย. – 2 ธ.ค. 2025 โคลัมโบจะกลายเป็นศูนย์กลางของวงการเกม ด้วยผู้เข้าร่วมงาน 5,000 คน วิทยากรกว่า 100 คน และผู้ประกอบการกว่า 1,000 ราย รวมตัวกันภายใต้หลังคาเดียวกัน ด้วยปริมาณผู้เข้าชมที่มีมูลค่าสูง ข้อมูลเชิงลึกที่พลิกโฉมวงการ และเครือข่ายที่น่าประทับใจ นี่คือจุดที่ตลาดใหม่พบกับขอบเขตใหม่