许多巴西人,尤其是政治阶层,经常公开谴责博彩。名人、众议员和参议员称博彩为“社会毒瘤”或“破坏性恶习”,但几天后,同样的国会走廊里又充斥着关于规范、征税以及引导来自线上博彩和赌场资源的项目。剧本总是相同的:公开场合道德愤慨,幕后则是收入务实主义。结果呢?受到影响最大的是博彩公司,而政治家们只急于把该行业变成又一个财政收入来源,税率越高越好。
让我们看看事实。博彩在巴西并非小众领域。参议院本身的研究和调查已经显示,数千万巴西人使用“投注”网站,这是一个远远不能被忽视的巨大市场。钱多的地方,就有政治利益。而政治家在哪里,总有一只眼盯着道德,另一只眼盯着收入。
权力大厅里的伪善
这种现象的一个例子就发生在调查操纵比赛的特别议会调查委员会(CPI)中,该委员会成立旨在审查博彩公司与比赛可能存在的联系。在调查过程中,行业公司的商业利益往往与调查职能发生冲突。一边调查,一边谈判。议员们自己也认为这种行为很伪善。
这种行为的第二部分更加有趣。道德主义话语成为提高税收的借口。那些声称博彩有害、“不道德”或“破坏性”的政治家,正是提出将行业收取的资金用于社会事业的项目的人。最近几个月,这类法案如雨后春笋般涌现:将部分彩票和博彩收入分配给养老院、心理健康、预防博彩成瘾的项目以及其他诸多用途。当然,没有人反对加强这些领域;事实上,这些领域确实需要公共支持,但无法忽视政治计算。在平台上谴责行业,但几天后又批准额外资金。
联邦政府和国会已经多次讨论增加博彩公司的税负,并以“社会责任”的名义提出这一想法。事实上,一个盈利丰厚的市场缴纳税款是合理的,但当那些公开反对博彩的政治家推动这些提案时,很明显,他们关注的并不仅仅是道德或社会问题,而是财政问题。
将收入转化为责任
首先,需要制定智能监管。与其通过明显意图消灭该行业的禁止措施全面压制它,不如设定规则,让行业能够可持续发展,包括负责任的广告、负责任的赞助以及为玩家提供安全的访问环境。
其次,收入可以且应该被战略性使用。将博彩收取的资金(并确保其全部到达指定用途)用于健康、教育、预防项目和养老事业,使行业获得额外价值,将线上赌场转化为真正具有社会影响力的工具,而不仅仅是政治口号。
第三,透明度至关重要。赞助、合作和运营规则必须清晰公平,不应存在损害政治或监管决策的利益冲突。行业的可信度依赖于清晰的规则和高效的监管,而不是空洞的道德主义。几个月前,我们甚至看到一个类似单口喜剧表演的议会调查委员会,这暴露了掌控这一充满潜力行业的领导者的真实面貌。
如果真正的意图是保护巴西人,那么公平征税是正确的做法。但在公开场合假装厌恶,同时规划如何花掉博彩的每一分钱,则完全是政治戏码。
本文最初于2025年9月29日以葡萄牙语发布。
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