智利立法者已推进一项规范线上博彩平台的法案，而最高法院的一项裁决再次确认其非法性，并下令互联网服务提供商阻止访问。这两项发展加剧了对不断扩张且缺乏监管的数字博彩生态系统的审视，该生态系统扭曲了受监管市场并加大了社会风险。
在接受SiGMA World的独家采访中，智利博彩赌场协会（Asociación Chilena de Casinos y Juego，ACCJ）会长Cecilia Valdés阐述了非监管运营商带来的挑战、协调公共政策的必要性，以及一项关于青少年接触线上博彩的新国家研究结果。
非监管数字市场带来的挑战
Valdés指出，海外博彩平台的快速增长是智利受监管行业面临的核心问题。“主要挑战是在非监管数字产品持续无限增长的情况下，保持道德和透明标准，”她表示。
她指出，经授权的赌场在严格的国家规则下运营，包括“身份核验、自我保护协议以及国家监督”。然而，Valdés称，它们不得不与“一个完全不受监管的平行世界竞争”。
“这不仅造成经济扭曲，也带来社会风险，”她说。她补充道，ACCJ的目标是“继续加强自我监管，并支持一项组织和监督整个线上博彩系统的法律——一个在运营商之间不产生不对称、推动现代娱乐产业并惠及国家和社会的法律。”
与政府和社区的协调
Valdés强调了ACCJ与公共机构及民间社会的长期合作。“作为ACCJ，我们是负责任博彩公司（Responsible Gaming Corporation）的活跃成员——我个人担任其董事兼秘书——因此联系是持续不断的。”
然而，她指出国家政策仍存在空白。“教育部和卫生部目前尚未制定针对行为成瘾的预防政策。仍有许多工作要推进，但我们正走在正确的道路上，”她表示。
ACCJ还发起了“警示非法博彩风险”的倡议，明确区分“遵守国家规则并在智利纳税的受监管行业”与“在法律之外运营的平台”。
青少年接触促成全国性研究
ACCJ对青少年数字博彩接触的关注，促使发布了《Screens that Capture》研究，这是一项全国性调查，研究线上博彩相关的习惯和认知。
Valdés表示：“‘Screens that Capture’研究源于一种广泛的关切：儿童和青少年越来越早接触线上博彩平台。”
她补充称，数字产品的发展速度超过监管者的响应速度：“近年来，我们看到非监管数字产品的增长远远超过国家监管能力。”Valdés指出，该研究旨在“提供具体证据，帮助衡量问题规模并指导公共政策”，并将其描述为一个以“心理健康、儿童保护和社会责任”为中心的倡议。
未来监管的原则
Valdés还提出了她认为应成为智利未来线上博彩法律核心的四项原则：个人保护、透明度、社会责任和市场竞争。
她表示，智利需要制定能够确保年龄和身份验证严格；禁止面向未成年人的广告；要求在国内纳税并接受本地监管；所有运营商遵循负责任博彩协议的法规。
“监管并不意味着为那些在法律之外运营的人提供合法性——而是意味着带来秩序、保护和预防，”她说。“我们还需要一个拥有工具以打击非法博彩的强有力监管机构。”
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