南非国家彩票委员会（NLC）专员 Jodi Scholtz 在首届非洲彩票与博彩协会（ALGA）首席执行官论坛上做了题为“NLC使命、政策及其对南非行业贡献”的演讲，该论坛被称为“黑桌会议”。
来自23个国家的代表出席了本次论坛，包括肯尼亚、尼日利亚、加纳、塞内加尔、贝宁、博茨瓦纳、纳米比亚、津巴布韦、几内亚和埃塞俄比亚。此次 ALGA 论坛标志着非洲博彩业向前迈出了重要一步，凸显了其作为经济发展和社会进步主要驱动力的潜力。此外，Jodi 还向 SiGMA 新闻分享了有关南非当前彩票行业的见解。
当前策略模式
目前，南非法律并不强制在线博彩公司使用行为分析来识别具有风险的玩家（例如投注频率突然增加、追损或深夜长时间连续游戏）。
SiGMA 新闻：鉴于南非目前在负责任博彩上主要依赖被动模式，是否有计划采取类似英国、瑞典和加拿大的主动数据驱动策略？
Jodi Scholtz: The National Lotteries Commission (NLC) encourages the National Lottery operator to adopt the WLA Responsible Gaming Framework and be certified for the same. The National Lottery Licence has compliance requirements for responsible play, similar to the WLA GR Framework, which include:
Jodi Scholtz：国家彩票委员会（NLC）鼓励国家彩票运营商采用 WLA 负责任博彩框架并获得认证。国家彩票执照对负责任游戏有合规要求，与 WLA GR 框架类似，包括：
- 研究
- 员工项目
- 零售商项目
- 游戏设计
- 远程博彩渠道
- 广告与市场传播
- 玩家教育
- 治疗转介
- 利益相关方参与
- 报告与测量
这些项目的实施由运营商定期监控。
50%的彩票销售来自玩家在零售渠道购票。通过国家彩票移动应用程序和网站进行的在线游戏允许设置彩票奖金，并纳入游戏规则和条例。针对在线玩家的数据驱动策略可以主动告知其账户余额和消费金额。运营商还需进一步增强数据分析能力，以预测高风险玩家，并将结果与监管机构共享，以评估负责任游戏控制措施的有效性。
在批准彩票游戏前，会考虑游戏可用性和开奖频率等因素，以确保负责任游戏措施得到落实。
在线博彩现状
Jodi 在演讲中指出，采用技术进步将有助于提高彩票行业的透明度和诚信度。国家彩票运营商已经采用数字平台，以吸引更年轻、技术娴熟的受众。
这一数字化转型带来了网络安全挑战——数据泄露和在线欺诈可能削弱公众对国家彩票的信任并造成经济损失。因此，需要建立强有力的监管重点，确保彩票运营的改进不会损害国家彩票的诚信。
SiGMA 新闻：国家彩票委员会计划如何应对碎片化的在线博彩环境，尤其是缺乏统一的全国自我排除系统，以更好地保护各省的弱势玩家？
Jodi Scholtz：贸易、工业与竞争部负责国家博彩政策，其中包括彩票监管。该部门在 NLC 和国家博彩委员会的意见基础上，将防止非法交易作为重点，包括防止主要针对弱势玩家的非法彩票和博彩。全国自我排除系统是确定的举措之一，需要博彩与彩票监管机构的协作才能实施。
玩家保护工具
南非的经济状况直接影响彩票市场。失业率为32.1%，青年失业率为39%，加上收入差距，影响了消费者的支出行为。在经济困难时期，彩票参与可能会有所波动。
这使监管机构更加关注对参与者进行负责任彩票教育。尽管彩票和博彩可能被视为娱乐，但在许多人生活在贫困线以下的南非社会背景下，彩票和博彩参与加剧了对赌博成瘾和被剥削的担忧。
监管机构的角色至关重要，必须在推动彩票行业发展的同时，防止对弱势群体造成伤害。公众教育和对博彩有害影响的意识应成为战略重点。
SiGMA 新闻：在将行为分析和可负担性检查纳入南非博彩监管时，主要挑战是什么？如何有效采用这些工具以防止赌博伤害？
Jodi Scholtz：博彩监管由九个省级许可机构负责，这些机构与国家彩票监管分开。国家博彩政策需要审查，以纳入行为分析和可负担性检查，覆盖所有博彩模式（包括彩票和投注）。
SiGMA 新闻：南非如何借鉴国际最佳实践，开发一个全面、技术驱动的负责任博彩框架，实现行业增长与有效防害的平衡？
Jodi Scholtz：必须对国际最佳实践进行基准研究，以开发一个全面、技术驱动的负责任博彩框架，并将其纳入国家博彩政策中。
科伦坡已准备好迎接南亚首屈一指的 iGaming 峰会。加入 SiGMA 南亚，5,000余名代表齐聚一堂，2025年11月30日至12月2日。在全球增长最快的市场之一拓展网络、扩大业务并实现增长——在这里，新市场与新机遇相遇。
