美国国家大学体育协会（NCAA）已正式敦促商品期货交易委员会（CFTC）暂停大学体育预测市场，警告称其迅速扩张对学生运动员、消费者以及大学体育的完整性构成严重风险。
在一封日期为 2026 年 1 月 14 日、致 CFTC 主席 Michael S. Selig 的信函中，NCAA 总裁 Charlie Baker 呼吁在更有力的保障措施到位之前，立即停止大学体育预测市场的交易。Baker 表示，NCAA 愿意与这家联邦监管机构合作，制定未来的监管框架，但他强调，现行体系明显不足。
“保护学生运动员的福祉以及比赛的完整性，是 NCAA 的最高优先事项，”Baker 在信中写道，并补充称，大学预测市场这种“杂乱无序的性质”对两者都构成了重大威胁。
NCAA 将预测市场比作体育博彩
信函指出，在实际运作中，预测市场的功能与传统体育博彩高度相似。Baker 指出，运营商正在提供涵盖大学比赛的胜负赔率、总分以及让分式市场，其产品形式与持牌体育博彩平台上已有的内容几乎如出一辙。
Baker 表示，大学体育预测市场缺乏目前在受监管体育博彩中已成标准的多项保护机制。NCAA 的核心关切之一是年龄限制问题，因为预测市场往往允许 18 岁及以上用户参与，而大多数州对体育博彩设定的是 21 岁以上门槛。Baker 警告称，这可能会诱使大学生，甚至高中生，参与具有潜在危害性的活动。
他还对广告问题提出担忧，指出尽管体育博彩平台在大学校园内的营销受到限制，但类似的约束并未一贯适用于预测市场。NCAA 认为，这一点尤为令人担忧，因为部分学生可能会误以为预测市场交易是一种金融投资行为，而非赌博。
信函还指出了完整性监测方面的漏洞，包括明显缺乏投注者地理位置数据，以及运营商未被正式要求通过持牌中介共享可疑活动报告。
另一个重大问题在于 NCAA 等国家级管理机构并未被正式纳入其中。在体育博彩领域，运营商必须与联盟就市场审批、完整性报告及调查展开合作。Baker 表示，目前预测市场运营商并不存在类似的义务。
转会门户争议加剧紧迫性
NCAA 的此次介入，紧随预测市场运营商 Kalshi 最近引发的一场争议。此前，Kalshi 计划允许交易有关 NCAA 个别运动员是否进入或退出大学转会门户的问题，但在遭到迅速反弹后撤回了相关计划。
Kalshi 曾向 CFTC 提交申请，拟对与转会门户决定相关的事件合约进行自我认证，这促使 Baker 公开谴责该提议“完全不可接受”。他警告称，聚焦个人运动员职业决策的市场将使球员面临更多骚扰，并削弱外界对大学体育的信任。
The @NCAA vehemently opposes college sports prediction markets. It is already bad enough that student-athletes face harassment and abuse for lost bets on game performance, and now Kalshi wants to offer bets on their transfer decisions and status — this is absolutely unacceptable…
— Charlie Baker (@CharlieBakerMA) December 18, 2025
在批评发出数小时内，Kalshi 表示不会推进这些合约，并称其经常对最终并未上线的市场进行自我认证。
此次转会门户争议，也延续了 Kalshi 与 NCAA 之间此前的紧张关系。去年 11 月，NCAA 曾要求 Kalshi 停止暗示双方之间存在任何合作或关联。
道具投注、骚扰与伤害减缓
Baker 还重申了他长期以来对大学道具投注市场的反对立场。由于其对学生运动员福祉的影响，美国许多州已经对这类市场加以限制。尽管目前尚不清楚此类产品是否已存在于大学预测市场中，但 NCAA 警告称，运营商寻求相关批准只是时间问题。
信函进一步强调，针对学生运动员的骚扰事件正在增加，而这往往与投注结果相关。Baker 呼吁采取强有力的反骚扰措施，包括能够在不同平台之间封禁施暴参与者的机制。
最后，NCAA 敦促 CFTC 考虑设立伤害减缓资金，并指出，许多州已将部分体育博彩收入用于大学校园内的教育、筛查和治疗项目。
呼吁暂停并加强合作
在信函结尾，Baker 请求 CFTC 在暂停大学体育预测市场交易的同时，承诺与 NCAA 合作，共同设计一个具备适当保护措施的未来市场体系。
这一呼吁凸显了随着预测市场向体育领域扩展而不断加剧的监管张力，也使联邦监管面临更严格的审视，并引发了一个根本性问题：金融交易的边界究竟止于何处，而体育博彩又从何处开始。
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