전미대학체육협회(NCAA)는 상품선물거래위원회(CFTC)에 대학 스포츠 예측 시장의 중단을 공식적으로 촉구하며, 이러한 시장의 급격한 성장이 학생 선수, 소비자 및 대학 스포츠의 무결성에 심각한 위험을 초래한다고 경고했습니다.
2026년 1월 14일 자로 Michael S. Selig CFTC 의장에게 보낸 서한에서, Charlie Baker NCAA 회장은 더 강력한 안전장치가 마련될 때까지 대학 스포츠 예측 시장의 거래를 즉각 중단할 것을 요청했습니다. Baker 회장은 NCAA가 향후 프레임워크 개발을 위해 연방 규제 기관과 협력할 의사가 있음을 밝히면서도, 현재의 시스템은 부적절하다고 강조했습니다.
Baker 회장은 “학생 선수의 복지 보호와 경기 무결성은 NCAA의 최우선 순위”라고 기술하며, 대학 관련 예측 시장의 “무분별한 특성”이 이 두 가지 모두에 중대한 위협이 되고 있다고 덧붙였습니다.
NCAA, 예측 시장을 스포츠 베팅과 동일시
서한은 실질적으로 예측 시장이 기존의 스포츠 베팅과 거의 동일한 방식으로 작동한다고 주장합니다. Baker 회장은 운영사들이 라이선스를 보유한 스포츠북에서 이미 제공하는 상품과 매우 유사한 머니라인, 토털(언더/오버), 스프레드 방식의 대학 경기 시장을 제공하고 있다는 점을 지적했습니다.
Baker 회장은 대학 스포츠 예측 시장에 현재 규제된 스포츠 베팅에서 표준이 된 여러 안전장치가 결여되어 있다고 말했습니다. NCAA의 주요 우려 사항 중 하나는 연령 제한입니다. 대부분의 주에서 스포츠 베팅을 21세 이상으로 제한하는 것과 달리, 예측 시장은 종종 18세 이상의 사용자가 참여할 수 있도록 허용하고 있습니다. Baker 회장은 이것이 대학생뿐만 아니라 고등학생들까지 해로운 활동으로 유인할 수 있다고 경고했습니다.
그는 또한 광고에 대한 우려도 제기했습니다. 스포츠북은 대학 캠퍼스 내 마케팅에 제한을 받지만, 예측 시장에는 유사한 제한이 일관되게 적용되지 않는다는 점을 지적했습니다. NCAA는 일부 학생들이 예측 시장 거래를 도박이 아닌 금융 투자의 일종으로 오해할 수 있기 때문에 이 문제가 특히 심각하다고 주장합니다.
아울러 서한은 베터의 지리적 위치 데이터 부재와 운영사가 라이선스를 받은 중개기관을 통해 의심스러운 활동 보고를 공유해야 하는 공식적인 요구 사항의 미비 등 무결성 모니터링의 공백을 지적했습니다.
또 다른 주요 문제는 NCAA와 같은 국가 관리 기구의 공식적인 참여가 부족하다는 점입니다. 스포츠 베팅의 경우, 운영사는 시장 승인, 무결성 보고 및 조사와 관련하여 리그와 협력해야 합니다. Baker 회장은 현재 예측 시장 운영사들에게는 이와 유사한 의무가 존재하지 않는다고 밝혔습니다.
트랜스퍼 포털 논란으로 긴박함 더해져
NCAA의 이번 개입은 최근 예측 시장 운영사인 Kalshi를 둘러싼 논란 이후에 이루어졌습니다. Kalshi는 개별 NCAA 선수가 대학 트랜스퍼 포털(전학 명단)에 진입하거나 이탈할지 여부에 대한 거래를 허용하려다 거센 반발에 부딪혀 계획을 철회한 바 있습니다.
Kalshi가 트랜스퍼 포털 결정과 연계된 이벤트 계약을 자체 인증하기 위해 CFTC에 서류를 제출하자, Baker 회장은 해당 제안을 “절대 용납할 수 없다”며 공개적으로 비난했습니다. 그는 개별 선수의 진로 결정에 초점을 맞춘 시장이 선수들을 더 심한 괴롭힘에 노출시키고 대학 스포츠에 대한 신뢰를 무너뜨릴 것이라고 경고했습니다.
The @NCAA vehemently opposes college sports prediction markets. It is already bad enough that student-athletes face harassment and abuse for lost bets on game performance, and now Kalshi wants to offer bets on their transfer decisions and status — this is absolutely unacceptable…
— Charlie Baker (@CharlieBakerMA) December 18, 2025
비판이 제기된 지 몇 시간 만에 Kalshi는 해당 계약을 진행하지 않겠다고 밝히며, 최종적으로 상장되지 않는 시장이라도 정기적으로 자체 인증 절차를 거친다고 해명했습니다.
이 논란은 지난 11월 NCAA가 Kalshi 측에 두 조직 간의 어떠한 관계도 암시하지 말 것을 요청했던 긴장 관계의 연장선상에 있습니다.
프롭 시장, 괴롭힘 및 피해 감소
Baker 회장은 또한 많은 미국 주들이 학생 선수의 복지에 미치는 영향으로 인해 이미 제한하고 있는 대학 스포츠 프롭 베팅(개인 기록 베팅) 시장에 대한 오랜 반대 입장을 재확인했습니다. 현재 대학 예측 시장에 이러한 상품이 존재하는지는 불분명하지만, NCAA는 운영사들이 곧 승인을 구하는 것은 시간문제라고 경고했습니다.
서한은 또한 베팅 결과와 연계되어 학생 선수들을 향한 괴롭힘 수위가 높아지고 있다는 점을 강조했습니다. Baker 회장은 플랫폼 전반에서 가해 참여자를 차단할 수 있는 기능을 포함한 강력한 괴롭힘 방지 조치를 촉구했습니다.
마지막으로 NCAA는 많은 주에서 스포츠 베팅 수익의 일부를 대학 캠퍼스의 교육, 선별 및 치료 프로그램에 할당하고 있다는 점을 언급하며, CFTC에 피해 감소를 위한 자금 지원을 고려할 것을 촉구했습니다.
중단 및 협력 촉구
결론적으로 Baker 회장은 CFTC에 대학 스포츠 예측 시장의 거래를 중단해 줄 것을 요청하는 동시에, 적절한 보호 장치를 갖춘 미래의 시장을 설계하는 데 NCAA가 적극적으로 지원할 것을 약속했습니다.
이번 호소는 예측 시장이 스포츠 분야로 확장됨에 따라 연방 정부의 감독 권한이 정밀한 검토 대상이 되고 있으며, 금융 거래의 끝과 스포츠 베팅의 시작점이 어디인지에 대한 근본적인 질문을 제기하는 등 규제적 긴장이 고조되고 있음을 보여줍니다.
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