在 2026 年 4 月，威斯康星州在州长 Tony Evers 签署《议会第601号法案（Assembly Bill 601）》法案后正式实现在线体育博彩合法化，成为美国第 33 个批准全州数字博彩的州。然而，由于实施取决于与负责监管该州博彩活动的美洲原住民部落达成协议，预计上线仍需一段时间。
该法律规定，在线投注必须通过位于部落领地的服务器进行，部落将作为主要运营方和监管方。在官员仍努力敲定实施细节之际，该框架旨在在扩大该州受监管博彩市场的同时，保留部落的控制权。
法律如何获得通过
在威斯康星州，在线体育博彩合法化获得了两党支持，这在当今高度两极化的政治环境中实属罕见。来自两党的立法者一致认为监管是必要的，尤其是在邻近州已提供在线博彩服务的情况下。支持者认为，合法化是一项理性的举措，因为当地居民无论是否有州级监管，很可能都会参与博彩。
然而，该过程并非没有挑战。关于成瘾、社会影响以及对部落社区公平性的担忧引发了广泛讨论。一些立法者警告称，这可能对家庭造成潜在伤害，而州长 Tony Evers 则强调，在他签署该法案之前，所有 11 个部落都必须达成一致。
Tony Evers 写道：“最重要的是，这意味着尊重每一个部落国家为其人民做出最佳决定的权利。今天我这样做，正如我一直承诺的那样，但我对签署这项法案仍然保留意见。这项立法只是对话的开始，而不是终点。真正的工作从今天开始。现在，11 个部落必须共同努力，认真塑造威斯康星州体育博彩的未来。”
部落主权与博彩权利
威斯康星州的博彩框架具有独特性，因为其完全与部落土地绑定。这种安排源于长期存在的联邦法律，包括《印第安博彩监管法》（Indian Gaming Regulatory Act），该法要求部落获得博彩收入中的重要份额，通常约为总收入的 60%。
威斯康星州共有 11 个获得联邦认可的部落，它们全部必须批准此次在线博彩相关立法。这些部落的集体支持对法案通过至关重要，并且随着系统的发展，它们的角色仍将处于核心地位。事实上，这些部落曾联合致信州长，敦促其推进该法案，并强调加强部落经济和主权的重要性。
州长 Tony Evers 已明确表示，不会给予任何部落优待。他宣布，任何导致不同部落获得不平等利益的方案都将被拒绝。由于这一对公平性的要求，谈判变得更加复杂，需要达成在盈利能力与所有原住民平等机会之间取得平衡的协议。
Hub-and-Spoke 模式解析
威斯康星州新的博彩系统基于“hub-and-spoke（枢纽—辐射）”架构。全州用户作为“辐射端（spokes）”连接到位于部落土地上的中央服务器，即“枢纽（hub）”。由于这种安排，从 Milwaukee 或 Madison 等地通过手机进行的投注，在法律上被视为在部落领地内处理，从而符合现行博彩监管要求。
威斯康星州的部落领导人大多欢迎这一新的博彩法律，并强调它能够将收入留在州内并支持地方经济。然而，一些大型博彩公司则提出异议。像 DraftKings 和 FanDuel 这样的公司认为，将大量收入分配给部落的分成结构，使该市场对商业运营商的吸引力降低。
为何博彩不会立即启动
尽管威斯康星州已经合法化在线体育博彩，但实际推出不会立即发生。下一步是重新谈判部落博彩协议（tribal gaming compacts），这些协议规定博彩如何运营、收入如何分配以及由谁拥有管理权。如果没有更新后的协议，在线博彩将无法启动。
这些谈判过程复杂，通常需要相当长的时间。分析人士预计，居民能够进行合法在线投注可能需要数月时间，甚至更久。目前法律已经到位，但博彩应用程序的正式上线仍有一定距离。
自 2018 年联邦限制被取消以来，体育博彩在美国迅速扩张。数十个州已经实现合法化，而威斯康星州作为第 33 个加入的州，进一步凸显了该行业的普及程度。
通过 SiGMA 每周十大新闻 随时掌握最新动态，加入全球最大的 iGaming 社区。订阅 SiGMA 周报，获取来自全球 iGaming 权威机构的每周更新以及仅限订阅者的专属优惠。
