Los mercados de predicción quedan prohibidos en Brasil
Brasil ha prohibido formalmente los mercados de predicción, una medida anunciada el pasado viernes en una rueda de prensa encabezada por el ministro de Hacienda, Dario Durigan, y la jefa de Gabinete de la Presidencia, Miriam Belchior.
El Consejo Monetario Nacional (CMN) emitió una resolución en la que aclara que los contratos de derivados no pueden estar vinculados a resultados de eventos deportivos, juegos en línea o acontecimientos políticos, electorales, sociales, culturales o de entretenimiento, tanto reales como virtuales. Estos productos, subrayó el CMN, quedan fuera del ámbito de los instrumentos financieros autorizados.
Acciones de control en marcha
La autoridad reguladora de telecomunicaciones Anatel ya ha bloqueado 28 plataformas que ofrecían contratos basados en eventos y se ha comprometido a seguir actuando contra otras. “Las plataformas están siendo bloqueadas para evitar un crecimiento descontrolado y riesgos para la población”, advirtió Durigan.
Las autoridades enmarcan la prohibición como una medida para proteger frente a daños financieros y prácticas engañosas. Consideran que los mercados de predicción carecen de normas claras sobre pagos, transparencia o resolución de disputas, a diferencia de las apuestas de cuota fija reguladas.
Además, Belchior subrayó que la postura del gobierno se basa en la protección del consumidor: “Los mercados de predicción no están permitidos en Brasil. No queremos que los residentes estén expuestos a pérdidas financieras”. Las autoridades reguladoras advierten de que estas plataformas exponen a los usuarios a fraude, estafas, riesgos de adicción, uso indebido de datos y ausencia de mecanismos de reclamación.
Apoyo del sector
La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANL) respaldó la medida. Plinio Lemos Jorge, presidente de la ANJL, señaló que la Ley 14.790/2023 fue diseñada para garantizar una supervisión estricta de las actividades de apuestas.
“Esta regulación muy estricta también se introdujo para prevenir el blanqueo de capitales. El mercado de predicción se refiere a eventos aislados. Ahí está el peligro: la colusión entre apostadores, el blanqueo de capitales y la falta de control sobre estos juegos”, afirmó en un comunicado.
Contexto legal
Durigan explicó que apostar sobre eventos aleatorios, como las condiciones meteorológicas, no cumple con las leyes de juego de Brasil, que solo contemplan las apuestas deportivas de cuota fija y el juego en línea. Desde la apertura del mercado regulado en enero de 2025, las autoridades han bloqueado 39.000 sitios de apuestas no autorizados. Los operadores de mercados de predicción, señaló, afrontarán el mismo enfoque de control.
“El producto que ofrecen estas plataformas no es susceptible de regulación”, afirmó Durigan. “Este mercado no está previsto en la legislación, y no se permitirá que nadie apueste sobre si lloverá mañana o no”.
Aclaraciones con respecto a la regulación
Regis Dudena, secretario de Reformas Económicas, señaló que las apuestas sobre eventos no deportivos y juegos en línea están prohibidas. “Empezamos a ver el crecimiento de los mercados de predicción, que se parecen mucho a las apuestas, pero no están definidos como tales por la ley”, explicó. El CMN respondió excluyendo explícitamente las predicciones del mercado de derivados.
Daniele Correa Cardoso, secretaria de Premios y Apuestas, añadió que las apuestas de cuota fija siguen siendo legales y están reguladas como un servicio público. Los mercados de predicción, en cambio, se consideran apuestas encubiertas y no están cubiertos por la Ley 14.790, la normativa clave que legalizó y estructuró las apuestas deportivas de cuota fija y el juego en línea. Además, los operadores con licencia deben cumplir estrictas normas sobre pagos, publicidad y protección del consumidor.
Por su parte, Ricardo Morishita, secretario nacional del Consumidor, reiteró la prohibición y recomendó a los jugadores utilizar únicamente plataformas reguladas identificadas bajo el dominio bet.br. “Las apuestas ilegales suponen un enorme riesgo para los consumidores”, advirtió.
Comparación con otros países
Los mercados de predicción se regulan de forma diferente en el mundo. En Estados Unidos, por ejemplo, se consideran instrumentos financieros bajo la legislación federal. Sin embargo, también enfrentan resistencia a nivel estatal, lo que genera incertidumbre jurídica, según diversos informes.
Mientras tanto, en el Reino Unido y la Unión Europea predomina su clasificación como juego, aunque el modelo de licencias de Gibraltar podría anticipar cierta flexibilidad futura. En Asia, las prohibiciones y restricciones estrictas sobre el juego y las criptomonedas son habituales. La prohibición total de Brasil se alinea más con los enfoques europeo y asiático que con la postura federal de Estados Unidos.
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