브라질이 예측 시장을 공식적으로 금지했으며, 이는 지난 금요일 Dario Durigan 재무장관과 Miriam Belchior 대통령 비서실장이 주도한 기자회견에서 발표되었습니다.
국가통화위원회(National Monetary Council)는 스포츠 경기 결과, 온라인 게임, 그리고 실제 및 가상 정치·선거·사회·문화·엔터테인먼트 이벤트 결과에 연계된 파생상품 계약은 허용되지 않는다고 명확히 규정하는 결의안을 발표했습니다. 해당 기관은 이러한 상품이 승인된 금융 상품의 범위를 벗어난다고 강조했습니다.
단속 조치 진행 중
통신 규제 기관 Anatel은 이미 이벤트 기반 계약을 제공하는 28개 플랫폼을 차단했으며 추가 단속도 계속하겠다고 밝혔습니다. Dario Durigan 장관은 “플랫폼은 통제되지 않은 성장과 국민 위험을 방지하기 위해 차단되고 있다”고 경고했습니다.
당국은 이번 금지를 금융 피해와 기만 행위로부터 소비자를 보호하기 위한 조치로 규정하고 있습니다. 규제 당국은 이러한 예측 시장이 지급 구조, 투명성, 분쟁 해결 체계가 불분명하다는 점에서 규제된 고정 배당 베팅과 다르다고 보고 있습니다.
Miriam Belchior는 정부 입장이 소비자 보호에 기반한다고 강조하며 “예측 시장은 브라질에서 허용되지 않으며, 국민이 금융 손실에 노출되는 것을 원하지 않는다”고 밝혔습니다.
업계 지지
전국 게임 및 복권 협회(ANL)는 이번 조치를 환영했습니다. ANL 회장 Plinio Lemos Jorge는 Law 14.790/2023이 베팅 활동에 대한 엄격한 감독을 보장하도록 설계되었다고 설명했습니다.
그는 “이처럼 엄격한 규제는 자금세탁을 방지하기 위한 목적도 있다”며 “예측 시장은 개별 이벤트에 기반하기 때문에 베터 간 담합, 자금세탁, 통제 부재 등의 위험이 있다”고 말했습니다.
법적 배경
Dario Durigan 장관은 날씨와 같은 무작위 이벤트에 대한 베팅은 브라질 도박법에 부합하지 않는다고 설명했습니다. 해당 법은 고정 배당 스포츠 베팅과 온라인 게임만을 허용합니다. 2025년 1월 온라인 도박 시장이 개방된 이후, 당국은 3만 9,000개의 비인가 베팅 사이트를 차단했습니다. 예측 시장 운영자들도 동일한 수준의 단속 대상이 될 것이라고 밝혔습니다.
“이들 플랫폼이 제공하는 상품은 규제 대상이 될 수 없습니다”라고 Durigan은 밝혔습니다. “이 시장은 법률에 규정되어 있지 않으며, 내일 비가 올지 여부에 베팅하는 행위는 누구에게도 허용되지 않을 것입니다.”
규제 명확화
Regis Dudena 경제 개혁 사무국장은 비스포츠 이벤트 및 온라인 게임에 대한 베팅이 금지되어 있다고 지적했습니다. 그는 “우리는 베팅과 매우 유사해 보이지만 법적으로 정의되지 않은 예측 시장의 성장을 보기 시작했다”고 말했습니다. 이에 국가통화위원회는 예측을 파생상품 시장에서 명시적으로 제외하는 대응을 했습니다.
Daniele Correa Cardoso, 상금 및 베팅 담당 사무국장은 고정 배당 베팅은 여전히 합법이며 공공 서비스로서 규제되고 있다고 덧붙였습니다. 그러나 예측 시장은 ‘위장된 베팅’으로 간주되며 브라질의 획기적인 도박 규제 법안인 Law 14.790/2023의 적용 대상이 아니라고 설명했습니다. 해당 법은 고정 배당 스포츠 베팅과 온라인 게임을 합법화하고 체계화한 법입니다. 또한 라이선스를 보유한 운영사는 결제, 광고, 소비자 보호에 관한 엄격한 규정을 준수해야 합니다.
Ricardo Morishita 국가 소비자 사무국장은 금지 입장을 재확인하며 이용자들에게 반드시 bet.br 도메인으로 인증된 규제 플랫폼만 사용할 것을 권고했습니다. 그는 “불법 베팅은 소비자에게 매우 큰 위험”이라고 경고했습니다.
국제 비교
예측 시장은 국가별로 다르게 규제되고 있습니다. 미국에서는 금융 상품으로 간주되지만 주별 규제로 인해 법적 불확실성이 존재합니다.
영국과 유럽연합에서는 주로 도박으로 분류되며, 지브롤터의 라이선스 실험은 향후 규제 유연성 가능성을 보여줍니다. 아시아에서는 전반적으로 금지 또는 강력한 제한이 일반적입니다. 브라질의 이번 전면 금지는 유럽 및 아시아 모델에 더 가까운 접근 방식이며, 미국의 연방 금융 규제 접근과는 차이를 보입니다.
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