जापान के जुआ विज्ञापन नियमों में सूक्ष्मता महत्वपूर्ण: विशेषज्ञ
चूँकि विदेशी जुआ वेबसाइटें स्थानीय मार्केटिंग के ज़रिए जापानी उपयोगकर्ताओं को तेज़ी से निशाना बना रही हैं, इसलिए नियामक इन प्लेटफ़ॉर्म्स के ऑनलाइन प्रचार पर नज़र रखने के प्रयास तेज़ कर रहे हैं। हालाँकि जापान में ऑनलाइन जुआ अब भी अवैध है, फिर भी लाखों लोग विदेशी साइटों का इस्तेमाल करते हैं, जिससे विज्ञापन और संबद्ध सामग्री पर ज़्यादा ध्यान दिया जा रहा है।
हाल के महीनों में, जापानी अधिकारियों ने कथित ऑनलाइन जुआ गतिविधियों को लेकर कई नामी हस्तियों की जाँच की है। जून में, चार साइतामा सेइबू लायंस बेसबॉल खिलाड़ियों और एक क्लब अधिकारी को अभियोजकों के पास भेजा गया था, इसके बाद बॉय बैंड JO1 के सदस्य शियोन त्सुरुबो को भी अभियोजकों के पास भेजा गया, जिन्होंने कथित तौर पर एक विदेशी कैसीनो साइट पर लगभग 7.1 मिलियन जापानी येन ($49,018) गंवाए थे। इससे पहले मई में, योमिउरी जायंट्स के खिलाड़ी लुई ओकोये और डाइकी मसुदा को भी कथित तौर पर विदेशी प्लेटफ़ॉर्म्स का इस्तेमाल करने और ब्लैकजैक और बैकारेट जैसे खेलों पर लाखों येन दांव पर लगाने के आरोप में भेजा गया था। सभी मामले जापानी कानून के तहत प्रतिबंधित गतिविधियों से जुड़े थे।
मनीला में SiGMA एशिया 2025 समिट में बोलते हुए, बे सिटी वेंचर्स के प्रबंध निदेशक Joji Kokuryo ने कहा कि देश अपने नियामकीय दृष्टिकोण को विदेशी प्लेटफार्मों के बजाय मार्केटिंग और सोशल मीडिया चैनलों की ओर मोड़ रहा है।
जापान का ऑनलाइन जुआ परिदृश्य: अवैध फिर भी सक्रिय
Kokuryo ने कहा कि ये आंकड़े जापान में विदेशी जुआ गतिविधियों के पैमाने को दर्शाते हैं। “जापान में ऑनलाइन जुआ अवैध है,” उन्होंने राष्ट्रीय पुलिस एजेंसी के आंकड़ों का हवाला देते हुए कहा। उन्होंने बताया कि 30 लाख से ज़्यादा लोगों ने असली पैसे से जुआ खेला है, और लगभग 20 लाख लोग अभी भी सक्रिय रूप से ऐसा कर रहे हैं। एनपीए द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, इन प्लेटफ़ॉर्म पर जापान का वार्षिक खर्च 1.2 ट्रिलियन जापानी येन (8.2 बिलियन डॉलर) होने का अनुमान है।
Kokuryo ने बताया कि जापान में एक बड़ी समस्या जुए के मामले में लोगों में इस बात को लेकर भ्रम है कि क्या कानूनी है। एक सरकारी सर्वेक्षण से पता चला है कि 43% उत्तरदाताओं को यह नहीं पता था कि ऑनलाइन कैसीनो जुआ अवैध है। उन्होंने बताया कि यह अनिश्चितता इस बात से और भी बदतर हो जाती है कि घुड़दौड़ और खेल सट्टेबाजी जैसे जुए के कानूनी रूपों को आमतौर पर जुए के बजाय “कानूनी सट्टेबाजी” कहा जाता है। उन्होंने बताया कि इस तरह की सावधानी भरी भाषा जनता की समझ में एक अस्पष्टता पैदा करती है। नतीजतन, कई लोग सट्टेबाजी के अनुमत रूपों, जैसे कि सरकार द्वारा प्रदान किए जाने वाले, और अवैध विदेशी जुए के बीच अंतर करने में कठिनाई महसूस करते हैं।
प्रभावशाली लोगों पर कार्रवाई और जवाबदेही की ओर बदलाव
Kokuryo ने बताया कि समय के साथ जापान का प्रवर्तन दृष्टिकोण कैसे बदला है। 2023 में, अधिकारियों ने एक YouTuber के खिलाफ कार्रवाई की, जिसने खुद को असली पैसों से ऑनलाइन जुआ खेलते हुए दिखाया था। उस पर लगभग 10,000 जापानी येन (JPY) ($68) का जुर्माना लगाया गया। अगले वर्ष, Kokuryo ने बताया कि एक अन्य प्रभावशाली व्यक्ति को एक विदेशी कैसीनो प्लेटफ़ॉर्म के रेफ़रल लिंक साझा करने के बाद आरोपों का सामना करना पड़ा।
Kokuryo ने कहा कि हाल के वर्षों में, जापान में सार्वजनिक हस्तियों, जिनमें स्ट्रीमर, मशहूर हस्तियां और एथलीट शामिल हैं, को ऑनलाइन जुआ खेलने की बात स्वीकार करने के परिणाम भुगतने पड़े हैं, भले ही उन पर औपचारिक रूप से आरोप न लगाए गए हों। कई लोगों को सार्वजनिक रूप से माफ़ी मांगने के लिए मजबूर किया गया और इन घटनाओं ने मीडिया का ध्यान आकर्षित किया। उन्होंने टोक्यो जायंट्स के एक अमीर बेसबॉल खिलाड़ी से जुड़े एक हाई-प्रोफाइल मामले का ज़िक्र किया, जिस पर आरोप लगाया गया था और अब उसे टीम से निलंबित कर दिया गया है। ऐसी कई मशहूर हस्तियां हैं जिन्होंने अपना टीवी शो खो दिया है, और उन पर अभी तक आरोप भी नहीं लगाए गए हैं। उन्होंने लगभग आठ या नौ साल पहले ही जुआ खेलने की बात स्वीकार की थी।” उन्होंने बताया कि एक मामले में एक व्यक्ति पर कोई आरोप भी नहीं लगाया गया, लेकिन उसने अपने कई अनुबंध खो दिए।
Kokuryo ने कहा कि यह प्रतिष्ठा संबंधी दबाव कई व्यवसायों को कार्रवाई करने के लिए प्रेरित कर रहा है। “कई कंपनियाँ, खासकर वीडियो गेम या इंटरनेट फाइनेंस जैसे गेमिंग से जुड़ी कंपनियाँ, इस बारे में अनुपालन प्रशिक्षण ले रही हैं कि किस तरह का जुआ खेलना ठीक है और क्या नहीं,” उन्होंने कहा।
सिर्फ़ खेल नहीं, बल्कि प्रचार पर ध्यान
जापान अपने जुआ कानूनों को और कड़ा करने की तैयारी कर रहा है। जैसा कि Kokuryo ने बताया, देश के जुआ-निरोधक कानून में संशोधन किया जा रहा है ताकि सिर्फ़ जुए में भागीदारी ही नहीं, बल्कि विदेशी जुए को बढ़ावा देने पर भी ध्यान दिया जा सके। ये बदलाव 25 सितंबर 2025 से प्रभावी होने की उम्मीद है।
“अगले डाइट सत्र में, जो बहुत जल्द होने वाला है, वे जुआ-निरोधक कानून में दो नए प्रावधान जोड़ने की योजना बना रहे हैं,” Kokuryo ने कहा। “यह जुए का मार्गदर्शन या प्रचार है, यानी संबद्ध साइटें, रैंकिंग साइटें, वगैरह। और साथ ही, मुफ़्त कैसीनो गेम्स का प्रचार जो उपयोगकर्ताओं को जुआरी बनने के लिए प्रेरित करते हैं। इन दोनों चीज़ों को कानून में जोड़ा जाएगा।”
प्रवर्तन का समर्थन करने के लिए, Kokuryo ने कहा कि जापान वेबसाइट ब्लॉकिंग जैसे नए कठोर उपायों के बजाय मौजूदा नियामक ढाँचों पर निर्भर करेगा। “जापान में साइट ब्लॉकिंग बहुत संवेदनशील है। यह सूचना पाने का हमारा कानूनी अधिकार है,”उन्होंने समझाया। “इस समय जापान में केवल वयस्क सामग्री ही ब्लॉक है, जिसका अर्थ है नाबालिगों के लिए।”
इसके बजाय, रणनीति जुआ प्लेटफ़ॉर्म पर वित्तीय प्रवाह को नियंत्रित करने की ओर बढ़ रही है। “जापान में कई एक्सचेंज उपयोगकर्ताओं को ईमेल भेज रहे हैं, जिसमें कहा गया है कि आपको इस बात का ध्यान रखना होगा कि आप किस माध्यम से धन हस्तांतरित कर रहे हैं… अन्यथा हमें उस लेनदेन को रोकने का अधिकार है,” उन्होंने क्रिप्टो एक्सचेंज, GMO Coin द्वारा हाल ही में जारी किए गए नोटिस का हवाला देते हुए कहा।
कैसीनो से संबंधित प्रवर्तन के लिए बदलाव चल रहे हैं, लेकिन Kokuryo ने कहा कि खेल सट्टेबाजी के लिए एक अलग नियामक समय-सीमा हो सकती है। “इस समय खेल सट्टेबाजी शायद ऑनलाइन कैसीनो आंदोलन के ज़्यादा करीब है,” उन्होंने कहा।
खेल सट्टेबाजी: कानूनी और कहीं ज़्यादा व्यापक
जबकि विदेशी कैसीनो जांच के दायरे में हैं, घरेलू खेल सट्टेबाजी कानूनी रूप से फल-फूल रही है। Kokuryo ने खेल पारिस्थितिकी तंत्र संवर्धन परिषद के आंकड़ों का हवाला देते हुए बताया कि जापानी उपभोक्ता लगभग 5.4 ट्रिलियन जापानी येन (36.8 अरब डॉलर) का खेल सट्टा लगाते हैं, जो ऑनलाइन कैसीनो पर खर्च की जाने वाली राशि का चार से पाँच गुना है।
सबसे लोकप्रिय कानूनी विकल्पों में टोटो विनर शामिल है, जो फुटबॉल और बास्केटबॉल को कवर करता है, और जापानी बेसबॉल, जिसमें सबसे ज़्यादा सट्टा लगता है। हालाँकि ऑनलाइन कैसीनो सुर्खियों में छाए रहते हैं, लेकिन यह स्पष्ट है कि खेल सट्टेबाजी आज जापान में कानूनी जुए का मुख्य कारण है।
ऑपरेटरों को अनुकूलन करना होगा: SEO, भुगतान और अनुपालन पर ध्यान
Kokuryo ने चेतावनी दी कि अप्रत्यक्ष प्रचार भी जाँच के दायरे में आएगा। कई कैसीनो एसईओ लेख और रैंकिंग साइटें नए कानून के दायरे में आ जाएँगी। उन्होंने कहा, “YouTube या DAZN जैसे स्ट्रीमिंग प्लेटफ़ॉर्म पर आप जो विज्ञापन देखते थे, उनमें से बहुत से अब गायब हो रहे हैं।”
जापानी क्रिप्टो और कार्ड भुगतान कंपनियाँ भी समायोजन कर रही हैं। “जापान में कई एक्सचेंज उपयोगकर्ताओं को ईमेल भेज रहे हैं, जिसमें कहा जा रहा है कि आप इसका इस्तेमाल जुए के लिए कर रहे हैं। हमारे पास उस लेनदेन को रोकने का अधिकार है।”
अधिकारियों द्वारा अवैध ऑनलाइन जुए में शामिल व्यक्तियों की पहचान करने के लिए क्रेडिट कार्ड लेनदेन डेटा पर निर्भरता बढ़ रही है।। Kokuryo ने बताया कि पुलिस ज़रूरी तौर पर यूज़रनेम या क्रिप्टो वॉलेट पर नज़र नहीं रख रही है, बल्कि क्रेडिट कार्ड ट्रांसफ़र के आधार पर मामले बना रही है।
प्रवर्तन सख्त हो रहा है, जागरूकता भी बढ़नी चाहिए
Kokuryo का ऑपरेटरों के लिए एक स्पष्ट संदेश था: जापानी बाज़ार में प्रवेश करने वाले किसी भी व्यक्ति को सूक्ष्म, स्थानीय रणनीतियों को प्राथमिकता देनी चाहिए। ये अब वैकल्पिक उपाय नहीं रह गए हैं; जैसे-जैसे जापान अपने नियामक ढाँचे को सख्त कर रहा है, ये ज़रूरी होते जा रहे हैं। संशोधित कानून में अपतटीय जुए के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, दोनों तरह के प्रचार को शामिल किया गया है, इसलिए ऑपरेटरों और सहयोगियों को संभावित कानूनी कार्रवाई से बचने के लिए पारंपरिक मार्केटिंग रणनीतियों पर पुनर्विचार करना होगा।
जैसे-जैसे प्रवर्तन तंत्र अधिक सटीक होते जा रहे हैं, जिसमें वित्तीय लेनदेन की निगरानी और सार्वजनिक रिपोर्टिंग चैनलों का उपयोग शामिल है, देश यह स्पष्ट कर रहा है कि भले ही उपयोगकर्ताओं को हमेशा जोखिमों के बारे में पता न हो, लेकिन नियामक बारीकी से निगरानी कर रहे हैं। अनुपालन बनाए रखने के लिए अब न केवल कानून का ज्ञान, बल्कि जापान की सांस्कृतिक और कानूनी संवेदनशीलता के साथ तालमेल बिठाने के लिए सक्रिय प्रयास की भी आवश्यकता होगी।
