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日本赌博广告法规强调“微妙”平衡:专家

Rajashree Seal
翻译 Siyu He

随着离岸博彩网站越来越多地以本地化营销瞄准日本用户,监管机构正加大力度监控这些平台在网上的推广方式。尽管在线博彩在日本仍属非法,但数百万人依然访问境外网站,这促使当局更加关注广告与代理营销内容。

近几个月来,日本当局已对多起涉嫌在线赌博的知名人士展开调查。今年6月,4名埼玉西武狮棒球队球员和一名俱乐部官员被移送检方,随后男团JO1成员Shion Tsurubo也因疑似在境外赌场网站输掉约710万日元(49,018美元)而被调查。今年5月更早时候,读卖巨人队球员Louis Okoye与Daiki Masuda同样因涉嫌使用离岸平台被移送, reportedly在二十一点、百家乐等游戏上下注数百万日元。所有案件涉及的行为在日本法律下均属禁止。

在马尼拉举行的SiGMA 亚洲2025峰会上,Bay City Ventures董事总经理Joji Kokuryo表示,日本的监管重心正从针对离岸平台本身,转向关注其营销和社交媒体渠道。

日本在线赌博现状:非法却活跃

Kokuryo指出,这些案件凸显了离岸赌博在日本的规模。他援引日本警察厅的数据表示:“在线赌博在日本是非法的。”他称已有逾300万人曾使用真钱参与赌博,其中约200万人仍在活跃参与。根据警察厅的一项调查,日本每年在这些平台上的花费估计达1.2万亿日元(82亿美元)。

Kokuryo强调,日本在赌博合法性方面的公众认知存在重大混淆。政府调查显示,43%的受访者并不知道在线赌场赌博是非法的。他解释,这种不确定性源于赛马、体育博彩等合法赌博形式常被称作“合法投注”而非“赌博”。这种措辞上的谨慎模糊了公众的理解,使得许多人难以区分政府许可的投注形式与非法的离岸赌博。

打击网红,推动问责

Kokuryo回顾了日本执法方式的演变。2023年,警方针对一名直播自己用真钱进行在线赌博的YouTuber采取行动,对其处以约1万日元(68美元)罚款。次年,又有一名网红因分享境外赌场平台的推荐链接而被起诉。

Kokuryo表示,近年来,日本的公众人物,包括主播、艺人和运动员,即便未被正式起诉,只要承认参与过在线赌博,也会面临后果。许多人被迫公开道歉,相关事件也引发媒体关注。他提到一起高调案件:东京巨人队一名富有的棒球选手被起诉并暂停参赛;也有知名艺人因承认八九年前玩过在线赌博而失去电视节目机会,甚至还有人虽然没有被起诉,却丢掉了大量商业合约

Kokuryo称,这种声誉压力促使企业采取行动。“许多公司,尤其是涉及电子游戏、互联网金融等领域的企业,正在进行合规培训,学习哪些赌博是合法的,哪些是不该做的。”

瞄准推广,不仅是行为本身

日本正准备进一步收紧赌博法律。Kokuryo解释称,日本正在修订反赌博成瘾法,不仅针对参与行为,也涵盖对离岸赌博的推广。这些变化预计将于2025年9月25日起生效。

他说:“即将在下一届国会中新增两项内容:一是对赌博的引导或推广,比如代理网站、排名网站等;二是推广那些引导用户成为赌徒的免费赌场游戏。这两项将被写入法律。”

在执法手段上,日本更倾向利用现有监管框架,而非采用诸如网站屏蔽等激烈措施。Kokuryo解释:“网站屏蔽在日本非常敏感,这涉及我们获取信息的法律权利。目前日本唯一屏蔽的内容是暗示未成年人参与的成人内容。”

相反,策略正转向控制资金流向赌博平台。“日本许多交易所正给用户发邮件,提醒他们注意资金转账的用途……或者我们有权冻结该笔交易。”他提到近期加密货币交易所GMO Coin发布的相关通知。

在赌场相关执法变化推进的同时,Kokuryo指出体育博彩的监管节奏可能不同。“体育博彩比在线赌场的开放进程要更接近现实。”

体育博彩:合法且规模更大

尽管境外赌场受到严格审查,但日本国内的合法体育博彩正蓬勃发展。Kokuryo引用体育生态系统振兴委员会的数据称,日本消费者每年在体育博彩上的投注额约5.4万亿日元(368亿美元),是在线赌场的4至5倍。

最受欢迎的合法选择包括涵盖足球和篮球的Toto Winner,以及投注量最高的日本棒球。虽然在线赌场占据新闻头条,但体育博彩才是日本当下的合法博彩主力。

运营商需适应:聚焦SEO、支付与合规

Kokuryo警告称,即便是间接推广也会受到审查。许多赌场SEO文章和排名网站将触犯新法。“以前你在YouTube或DAZN等流媒体平台上看到的许多广告,现在都在消失。”

日本的加密货币与银行卡支付企业也在调整。“很多交易所会给用户发邮件说:你在用这个做赌博,我们有权冻结交易。

当局正越来越多地依赖信用卡交易数据来识别涉足非法在线赌博的个人。Kokuryo解释称,警方并不一定追踪用户名或加密钱包,而是基于信用卡转账来建立案件。

执法收紧,认知需跟上

Kokuryo向运营商明确传递信息:进入日本市场的企业必须优先采用微妙而本地化的策略。这不再是可选项,而是在日本监管收紧背景下的必要措施。随着修订后的法律将涵盖对离岸赌博的直接与间接推广,运营商与联盟方必须重新思考传统营销方式,以避免潜在法律风险。

随着执法手段更加精细,包括监控资金流动与利用公众举报渠道,日本传递出的信号很明确:即便用户并不总能意识到风险,监管机构也在密切关注。保持合规不仅需要了解法律,还要主动与日本的文化与法律敏感性保持一致。

在石灰岩与夏末的天空下,一股新脉动正在涌动。2025年9月1日至3日,SiGMA 欧洲-地中海将汇聚12,000位塑造博彩业未来的人才。这不仅仅是一场会议,而是一个动态的生态系统。成为蓝图的一部分吧。