Gibilterra annuncia il quadro normativo per i mercati previsionali
Gibilterra ha annunciato ufficialmente il proprio quadro normativo dedicato ai mercati di previsione, in quella che il ministro della Giustizia, del Commercio e dell’Industria di Gibilterra, Nigel Feetham, ha definito una prima mondiale. Le nuove norme, che ora fanno parte della Legge sul gioco d’azzardo del 2025 di Gibilterra, sono intitolate «Regolamenti sui mercati di previsione 2026» e sono entrate ufficialmente in vigore.
I punti chiave del quadro normativo di Gibilterra sui mercati di previsione
Le nuove disposizioni introducono alcune definizioni fondamentali per l’ordinamento giuridico di Gibilterra. In particolare, stabiliscono che per «mercato di previsione» si intende un sistema, una piattaforma o un altro tipo di struttura che consente la creazione, la negoziazione o il regolamento di «contratti di mercato di previsione». Quest’ultimo termine indica un contratto, un accordo o uno strumento il cui valore è determinato dal verificarsi o dal mancato verificarsi di un determinato evento o risultato.
Probabilmente l’elemento più significativo del nuovo quadro normativo di Gibilterra è rappresentato dall’articolo 4, paragrafo 3, il quale stabilisce che l’attività dei mercati di previsione non deve essere considerata attività di scommessa, gioco o lotteria ai fini della legge «esclusivamente in ragione delle sue caratteristiche di attività di mercato di previsione».
Di particolare rilievo è anche la sezione dedicata ai contratti vietati o soggetti a restrizioni. Essa prevede che l’autorità di regolamentazione del gioco d’azzardo di Gibilterra possa vietare o limitare la quotazione di «una categoria di contratti di mercato di previsione qualora ritenga che tali contratti siano contrari agli obiettivi della regolamentazione o all’interesse pubblico».
Tra i contratti che potrebbero essere vietati o soggetti a restrizioni figurano quelli relativi ad attività criminali, morte, lesioni gravi o terrorismo, allo scoppio di guerre o conflitti armati, nonché qualsiasi evento o risultato che non possa essere oggetto di una verifica oggettiva. Rientrano inoltre in questa categoria tutte le materie che potrebbero dare luogo a significative manipolazioni del mercato, negoziazioni irregolari, danni ai consumatori o rischi reputazionali per Gibilterra.
Le nuove norme stabiliscono inoltre che un operatore autorizzato di mercati di previsione debba predisporre e mantenere sistemi efficaci per garantire un’attività di negoziazione equa e ordinata.
Il regolamento precisa inoltre che tali sistemi devono comprendere procedure e controlli progettati per prevenire, individuare e affrontare fenomeni quali la manipolazione del mercato, l’insider trading (utilizzo di informazioni privilegiate), il wash trading (operazioni fittizie effettuate per creare un’apparenza ingannevole di attività di mercato) e le pratiche collusive o di negoziazione irregolare. Gli operatori autorizzati dovranno inoltre predisporre e mantenere procedure efficaci per individuare, gestire e dichiarare eventuali conflitti di interesse.
Tra gli altri requisiti previsti dal regolamento figura l’obbligo per gli operatori di fornire ai partecipanti informazioni accurate e chiare, nonché di adottare sistemi adeguati per prevenire il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo.
Una «prima mondiale» per un settore emergente
Commentando questo importante annuncio, che Feetham ha definito il mantenimento di un impegno assunto alcuni mesi fa, il ministro ha dichiarato di aver individuato, all’inizio dell’anno, «una chiara opportunità commerciale per diversificare ulteriormente l’economia di Gibilterra attraverso l’emergente settore dei mercati di previsione».
Dopo questa valutazione, Feetham ha ricordato il lavoro svolto per introdurre la nuova legislazione sul gioco d’azzardo di Gibilterra, che ha reso possibile il rilascio di licenze ai mercati di previsione come borse di scommesse. Successivamente, sono proseguiti gli interventi normativi con l’annuncio dell’intenzione di introdurre il primo quadro normativo al mondo specificamente concepito per i mercati di previsione.
«Da allora, ho avuto un intenso confronto con i principali operatori del settore a livello internazionale per comprendere meglio la tecnologia, l’infrastruttura di mercato e gli aspetti normativi che costituiscono le basi di questo settore in rapida evoluzione», ha dichiarato.
Feetham ha inoltre annunciato che Gibilterra rilascerà a breve la prima licenza a un operatore di mercati di previsione nell’ambito del nuovo regime normativo. Ha aggiunto che è già stata concessa un’approvazione preliminare a un secondo operatore e che un’ulteriore autorizzazione è prevista nelle prossime settimane.
Il ministro della Giustizia, del Commercio e dell’Industria ha affermato che il quadro normativo sui mercati di previsione è il risultato di mesi di stretta collaborazione con gli operatori del settore, «la cui competenza e partecipazione hanno contribuito a plasmare un sistema normativo innovativo e al tempo stesso solido».
«Ancora più importante, questo quadro garantisce certezza normativa a un settore globale in rapida evoluzione, creando al contempo nuove opportunità per attrarre investimenti, sostenere occupazione ad alto valore aggiunto e diversificare ulteriormente l’economia di Gibilterra.»
Feetham ha sottolineato che questo sviluppo non rappresenta semplicemente un nuovo quadro normativo, bensì «una dichiarazione d’intenti». Ha aggiunto che l’ambizione è quella di posizionare Gibilterra come «una giurisdizione di riferimento per l’innovazione digitale responsabile e per lo sviluppo di nuovi mercati sostenuti da elevati standard normativi».
Gibilterra non è l’unica ad aver manifestato pubblicamente l’intenzione di istituire un quadro normativo per i mercati di previsione: anche un altro importante hub dell’iGaming nel Mediterraneo, Malta, aveva già espresso in passato la volontà di fare da apripista in Europa introducendo una propria disciplina dedicata.
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