ジブラルタルは、予測市場に特化した独自の規制枠組みを正式に発表した。ジブラルタルの司法・通商・産業大臣ナイジェル・フィーサム氏は、これを「世界初」の取り組みと位置付けている。この規則は「Prediction Market Regulations 2026」と題され、2025年ギャンブル法の一部として正式に施行された。
ジブラルタルの予測市場規制の主なポイント
今回の規則では、ジブラルタル法における重要な定義が明確化されている。「prediction market（予測市場）」とは、「prediction market contract（予測市場契約）」の作成、取引、決済を可能にするシステム、プラットフォーム、または仕組みを指す。一方、「予測市場契約」とは、特定の出来事や結果が発生するか否かによって価値が決まる契約、取り決め、または金融商品と定義されている。
ジブラルタルの新たな予測市場規制における最も重要な特徴の一つは、第4条第3項である。同項では、予測市場活動は、「予測市場活動という性質のみを理由として」は、本法上のベッティング、ゲーミング、または宝くじとして扱われないと規定されている。
特筆すべき点として、この規則には禁止または制限の対象となる契約について定めた条項が設けられている。同条項では、ジブラルタルのギャンブル規制当局は、「規制目的または公益に反すると判断した予測市場契約の類型」について、その上場を禁止または制限する権限を有すると規定されている。
禁止または制限の対象となり得る契約には、犯罪行為、死亡、重大な傷害またはテロ、戦争や武力紛争の発生に関するもののほか、客観的な基準による決済が不可能な事象や結果に関する契約が含まれる。また、市場操作、市場の混乱、消費者被害、あるいはジブラルタルの信用や評判に重大なリスクをもたらす可能性のある事項に関する契約も対象となり得る。
さらに、新たな規則では、認可を受けた予測市場事業者は、公正かつ秩序ある取引を確保するための実効性のある体制を構築し、維持しなければならないと定められている。
規則ではさらに、こうした体制には、市場操作、インサイダー取引、ウォッシュトレード、共謀取引、または無秩序な取引を防止、検知、対処するために設計されたシステムおよび管理体制を含めなければならないと定めている。認可事業者はまた、利益相反を特定、管理、開示するための実効性のある体制を構築し、維持しなければならない。
その他、規則に定められた要件として、事業者は参加者に対して正確かつ明確な情報を提供しなければならないこと、またマネーロンダリングおよびテロ資金供与を防止するための適切なシステムを整備しなければならないことが含まれている。
新興分野における「世界初」の取り組み
フィーサム氏は、この画期的な発表について、数か月前に表明した約束を実現するものだと説明し、今年初めの段階で「新興する予測市場分野を通じて、ジブラルタル経済をさらに多角化する明確な商業機会を見出した」と述べた。
この認識を踏まえ、同氏はジブラルタルの新たなギャンブル法制の導入に向けた取り組みについて説明した。この法制により、予測市場をベッティング取引所としてライセンス付与することが可能となり、その後も取り組みは続けられ、ジブラルタルが近く予測市場向けとして世界初となる専用の規制枠組みを導入する方針を発表するに至った。
「それ以来、私はこの急速に発展する分野を支える技術、市場インフラ、規制上の考慮事項についてより深く理解するため、世界各国の業界リーダーと幅広く意見交換を重ねてきました」と同氏は述べた。
フィーサム氏は、ジブラルタルがこの新制度の下で間もなく初となる予測市場事業者にライセンスを付与すると述べた。また、2番目の事業者にはすでに原則承認（Approval in Principle）が付与されており、今後数週間以内にさらなる承認が見込まれていると語った。
司法・通商・産業大臣は、ジブラルタルの予測市場規制枠組みは、業界関係者との数か月にわたる緊密な協力の成果であり、「彼らの専門知識と積極的な関与が、革新的でありながら堅牢な制度の形成に貢献した」と述べた。
「さらに重要なのは、この枠組みが急速に発展する世界的な産業に規制上の確実性を提供すると同時に、投資誘致、高付加価値雇用の創出、そしてジブラルタル経済のさらなる多角化につながる新たな機会を生み出すことです。」
フィーサム氏は、今回の取り組みは単なる新たな規制枠組みではなく、「意思表明」であると述べた。さらに、ジブラルタルを「責任あるデジタルイノベーションの推進と、高い規制基準に支えられた新たな市場の発展における主要な法域」として位置付けることが目標であると語った。
予測市場の規制枠組みを構築する意向を公に示しているのはジブラルタルだけではない。地中海地域に位置するもう一つのiGaming拠点であるマルタも、独自の規制制度を整備することで欧州における先例を築く意向をこれまでに明らかにしている。
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