ギリシャのMinistry of National Economy and Finance(国家経済・財務省)は、違法ギャンブルに対するより厳格な措置を盛り込んだ新法案を提出した。これには、高額な罰金、事業閉鎖、最長10年の懲役刑が含まれる。
複数の報道によれば、無許可ウェブサイトを通じた越境オンライン賭博によって拡大しているブラックマーケットは、年間15億ユーロ(約17億ドル)以上を生み出していると推計されており、国家にとって多額の税収損失となっている。新法案は未成年者や脆弱な層の保護も優先事項とし、無規制ベッティングによる社会的影響の軽減を目指している。
執行権限の拡大
2011年法第4002号は、ギリシャのギャンブル規制の中核を成す法律である。同法は制定以来、複数回にわたり改正されてきた。今回の新法案はこれを基盤とし、地方当局に対して閉鎖命令の発出、ライセンスの取り消し、違法ギャンブルを行う施設の営業停止といった、より広範な権限を付与する。
2011年以前、ギリシャのギャンブル市場は主に国営管理下のベッティング企業であるOPAPによって独占されていた。2011年法は、特にオンラインギャンブル分野において規制下での競争を導入し、消費者保護や市場の公正性に関するEU原則と整合させる道を開いた。
改革にもかかわらず、違法ギャンブルは依然として広範に存在し、特に無許可のオンラインプラットフォームやインターネットカフェなどの非公式施設を通じて行われてきた。これらはしばしば違法ベッティングの隠れ蓑として利用されており、当局によれば長年地下市場を支えてきた抜け穴を塞ぐため、今後はより厳格なライセンス要件の対象となる。
事業者およびプレイヤーに対する厳罰
無許可事業者は最低3年の懲役および罰金の対象となり、ギャンブル行為が関与する場合は最長10年の懲役および5万~10万ユーロ(約5万8,340~11万6,686ドル)の罰金に引き上げられる。
無許可ゲームに参加したプレイヤーも、最長2年の懲役および/または罰金の対象となる。再犯者にはより重い刑罰が科され、最低2年の懲役と5,000~2万ユーロ(約5,834~2万3,338ドル)の罰金が科される可能性がある。認可機関による検査を妨害した者は、最低3年の懲役および追加の罰金が科される。

包括的枠組み
国家経済・財務大臣キリアコス・ピエラカキス氏は、オンラインプラットフォームおよび実店舗の双方を対象に違法ギャンブルと闘う「包括的枠組み」を構築することが政府の目標であると強調した。
2011年法第4002号および新法案は、未成年者保護や詐欺防止といった公共の利益を根拠としてギャンブル規制を正当化するEU原則と整合している。また、マネーロンダリング対策当局との協力を通じて、AML(資金洗浄対策)遵守も強化される。
ギリシャ・ゲーミング委員会の役割
Hellenic Gaming Commission(HGC/EEEP)は、これまでに1万1,000以上の違法事業者をブラックリストに掲載しており、警察、司法当局、AML当局と緊密に連携して違法施設の追跡や苦情処理を行っている。同委員会は現在、アテネを拠点とする委員長および複数の任命メンバーからなる理事会によって運営されている。
問題の規模
ギリシャの大手データ収集・コンサルティング企業であるKapa Researchによると、同国の違法ギャンブル市場の規模は深刻である。2023年には違法ギャンブルが16億ユーロ(約18億ドル)規模と推計され、国は約5億ユーロ(約5億8,300万ドル)の税収を失ったとされる。約90万人のギリシャ人が無許可チャネルを通じて17億ユーロ(約19億ドル)を賭けたと報告されており、改革の緊急性が浮き彫りとなっている。
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