イタリアにおけるランドベースギャンブルの再編は、業界と国政の双方にとって引き続き重要な議題となっている。2024年の法令第41号によって開始されたオンラインギャンブル改革に続き、地方レベルで最も大きな影響を受ける分野、すなわちベッティングショップ、ゲーミングホール、代理店、販売拠点に関する制度整備が依然として未完了のままとなっている。
この問題は業界事業者だけに関わるものではない。改革は、ランドベースギャンブル事業権の更新、違法市場への対策、消費者保護、そしてイタリアの国家規制下にあるギャンブル市場を支える重要なセーフガードとして機能しているネットワークの経済的持続性にも及んでいる。
イタリア議会における与野党間の最近の議論を受けて、この問題は再び注目を集めている。税関・独占庁（ADM）のギャンブル部門責任者であるマリオ・ロッロブリジーダ氏の発言に加え、認可ギャンブル・娯楽協会（AGIC）およびスポーツベッティングショップ組合（STS）も意見を表明した。
ADM：法案文書は準備完了、あとは政治的承認のみ
PIUEとAdnkronosが主催したジャーナリスト向け研修会「合法ギャンブル：データ、規則、そして情報発信の責任」において、ロッロブリジーダ氏は、ランドベースギャンブル再編に向けた作業はすでにかなり進んでおり、業界改革の実施において残された主要課題の一つであると説明した。
ADMのギャンブル部門責任者によると、技術的な法案文書はすでに作成されており、現在は閣僚評議会議長府による審査が行われている。最終版となる前に、首相府での検討と各州との協議を経る必要がある。
地域レベルでの調整は極めて重要だ。ランドベースギャンブルは各自治体や州にまたがって運営されており、それぞれ異なる地域規則、距離制限、営業時間制限、営業拠点の設置基準の対象となっている。長年にわたるこうした制度の積み重ねにより、事業者や事業権保有者にとって管理が困難な不均一な制度環境が形成されてきた。
ロッロブリジーダ氏はまた、野党が議会に提出した一部の動議は、まだ正式に公表されていない法案内容を先取りしたものになっているようだと指摘した。ADMによれば、こうした動きはすでに複雑なプロセスをさらに遅らせるリスクがあるという。
事業者研修とプレイヤー保護
ADMが進める計画では、再編は単に営業拠点の配置見直しにとどまるものではない。ロッロブリジーダ氏は、全国共通プログラムに基づき、可能であれば保健省または依存症対策部門の認可を受けた継続的な事業者研修の必要性も指摘した。
現在、研修義務は一部の州法でのみ規定されている。その結果、基準が地域ごとに異なる統一性のない制度となっている。公的事業権制度の下で運営される業界にとって、これは依然として重要な課題である。プレイヤー保護もまた、合法ネットワークの質に依存する。訓練を受けたスタッフ、明確な管理体制、共通の手続きは、問題の発生を防ぎ、認可事業者の役割を強化することにつながる。
AGIC：明確なルールがなければ、違法リスクは拡大する
AGICは、ランドベースギャンブルの再編をもはや先送りできない優先課題と位置付けている。オンラインギャンブルへの対応に続き、同協会は、ランドベースネットワークの改革によって財政委任法で示された道筋が完成し、最終的にコンセッション更新の手続きが開始できるようになると述べた。
入札の問題も依然として重要な課題である。同業界は長年にわたり度重なる延長措置の下で運営されてきたが、それらは混乱の回避には役立ったものの、計画立案、投資、イノベーション、そして安全性の確保を支えるには不十分だった。企業にとっては、安定した制度枠組みが整備されることで長期的な事業計画が可能となり、国内全域における合法的な事業基盤の強化につながる。
AGICはまた、違法市場の問題も指摘している。同協会の推計によれば、無認可事業者による供給は規制市場の外で300億ユーロを超える賭け金を取り込んでいるという。さらにAGICによると、税収は2025年に2億5,000万ユーロ減少し、2026年の最初の3か月間だけでもすでに1億100万ユーロの減少が記録されている。
これらの数字は現実的な懸念を示している。すなわち、合法市場が延長措置や断片的なルールに依存し続ける状況では、不正な供給が勢力を拡大する可能性があり、最新の業界分析もこの傾向を裏付けている。
STS：ブックメーカー店舗への圧力、そしてまたしても失われた機会
STSもまた、ランドベースネットワークの将来について懸念を表明している。同協会はこれを「またしても失われた機会」と位置付けており、経済財務省（MEF）が税関・専売庁（ADM）の技術担当者とともに策定し、統一会議を通過した政令案が、首相府において政治的な障害に直面した可能性があると報告した。
STSによれば、ランドベースギャンブル市場は危機的状況にあり、緊急の立法措置が必要である。同組合は、ランドベース事業の供給体制を保護し、ブックメーカー店舗の収益性を支え、さらに認可事業者に対する懲罰的措置とみなしている距離規制や営業時間制限を見直すことができる改革を求めている。
この点については依然として議論が続いている。距離規制や営業時間制限は、多くの地域で依存症対策や予防措置を目的として導入されている。一方で業界側は、地域ごとに大きく異なる過度な規制は、違法な供給に実質的な影響を与えないまま、国の監督下にある認可事業者を弱体化させる可能性があると主張している。
改革は均衡を目指す
ランドベースギャンブルの再編では、異なる利害関係を調和させる必要がある。国は合法性、税収、そして公衆衛生の保護を確保しなければならない。一方で事業者は、更新されたコンセッション制度、実効性のある規則、そして長期的な産業戦略を求めている。ブックメーカー店舗は、オンラインギャンブルの成長や地域レベルでの規制強化によって変化した市場の中で取り残されないことを求めている。
したがって、問題は規制を増やすべきか減らすべきかではない。実効性のあるルールを整備するのか、それとも延長措置に依存し続ける制度を維持するのかという選択である。ランドベースギャンブルは依然としてイタリアの規制市場における重要かつ目に見える存在である。包括的な改革を行わずに放置することは、財政委任法に基づく改革の中で最も複雑な課題を未解決のまま残すことを意味する。今後数週間で、ADMによる技術的な作業が広く支持される政治的決定へと結実するかどうかが明らかになるだろう。ランドベースネットワークにとって、待機の余地はますます小さくなっている。
この記事は2026年6月17日にイタリア版SiGMA Newsページで最初に掲載された。
2026年11月2日から5日まで、すべての道はローマで開催される最高峰のカンファレンスへと通じている。SiGMA Worldがローマ見本市会場を舞台に、30,000人の参加者、1,000社を超える出展者、そして550人を超える業界専門家の講演者を集結させる。ここは、入るべき部屋ひとつで事業戦略の未来が変わる場所だ。
