フィリピン娯楽賭博公社（PAGCOR）は、B2B（事業者間取引）向けiGamingサービスプロバイダーに対する新たな規制制度を導入し、ゲーム開発者、アグリゲーター、支援サービス企業を初めて直接的な監督下に置いた。10月2日に施行された新たな枠組みは、ライセンスを有するオペレーターにコンテンツ、システム、または技術支援を提供するすべての事業体に対し、明確な認定要件を定めている。
規制コンサルティング会社のアーデン・コンサルトは声明で次のように述べた。「新たに発行されたB2B認定枠組みは、ゲーミングアフィリエイトおよび支援サービスプロバイダーの認定を管理するための完全な規則、要件、手続きを定めており、今後PAGCORがこの分野をどのように規制・監督していくかを明確にしている。」
規制コンサルティング会社は次のように述べた。「PAGCORは、iGamingエコシステム全体にわたる監督を強化し、すべての第三者プロバイダーが厳格な適格性、技術、およびコンプライアンス基準を満たすことを確保することを目指している。新たな枠組みの下では、PAGCORの認可を受けたオペレーターに対してゲーミングコンテンツ、技術、または支援サービスを提供する事業体に、認定の取得が義務付けられている。」同社は、今回の認定はオペレーターライセンスそのものではないが、PAGCORの認可を受けたゲーミングオペレーターに自社の製品やサービスを合法的に提供するために、すべての支援サービス企業が取得しなければならない事前承認であると述べた。
同社はさらに次のように付け加えた。「PAGCORの枠組みも同じ原則に従っており、認定を受け、適格性審査に合格した事業体のみがサプライチェーンに参加できるようにすることで、自らの認可市場の健全性を保護している。」
広範な対象範囲にはアフィリエイト、テクノロジーベンダー、および支援企業が含まれる。
この枠組みは幅広いサービスカテゴリに適用される。「新しい枠組みで定義された幅広いB2Bプロバイダーのカテゴリに対して、認定要件が適用される」とArden Consultは説明した。
これには、複数の開発者からのゲームコンテンツを統合し、オペレーターに提供するゲームアグリゲーターなどのゲーミングアフィリエイトが含まれる。また、オペレーター向けに電子ゲームソフトウェアやライブゲーム配信を提供するゲームコンテンツプロバイダー（GCP）、すなわちゲーム開発者やスタジオも含まれる。
「各GCPはゲームごとに認定を受ける必要があり、つまり提供する各ゲームコンテンツのカテゴリごとに個別のPAGCOR認定が必要になる」と同社は述べた。
サポート機能も対象範囲に含まれる。「ゲーミング事業の運営に必要なさまざまな補助サービスを担うサポートサービスプロバイダー（SSP）も対象となる。」SSPのサブカテゴリーには、「決済チャネルプロバイダー」「マーケティング／プロモーションサービスプロバイダー」「カスタマーサービスプロバイダー」「本人確認（KYC）／会員システムプロバイダー」「独立系ゲーミング試験機関（IGTL）」が含まれる。
「この枠組みでは、PAGCORのライセンスを持つカジノ、eゲーミング事業者、および認定を受けたゲーミングシステム管理者は、いかなるゲーム、システム、またはサービスにおいても、認定済みのB2Bプロバイダーのみを利用することが義務付けられている」と同社は述べた。
2年間の認定期間と新たな財務保証要件
認定プロセスでは、適格性および監視に関する要件がより厳格化されている。Arden Consultは「SEC（証券取引委員会）に登録された法人のみが対象であり、申請者はPAGCORの信頼性基準（たとえば、良好な評判、健全な財務状況、関連する実務経験を有することなど）を満たさなければならない」と述べた。
「PAGCORは、そのAML（マネーロンダリング防止）監督部門が発行する信頼性審査フレームワークに従い、申請企業、その主要役員、および実質的所有者に対して徹底的な身元調査および信頼性審査を実施する。」
新しい枠組みでは、認定の有効期間も延長されている。「新制度では、認定の有効期間は理事会承認日から2年間とされており、これは従来の1年間から延長されたものだ。これにより、PAGCORによるB2Bプロバイダー向け認定サイクルが隔年制へ移行したことに対応している。」
承認後、「認定プロバイダーは業務を開始する前に、PAGCORに対してパフォーマンス・キャッシュ・デポジット（PCD）を預託しなければならない。」
「必要なPCD額は、認定を受けた各プロバイダーにつき100万フィリピンペソ（約17,171米ドル）である（GCPの場合は各ゲーム提供ごと、SSPの場合は各サービスカテゴリごとに適用される）。」PCDは「プロバイダーの義務に対する財務保証として機能し、特定の状況下（たとえば規制違反による罰則や認定取り消しなど）では、PAGCORがその一部または全部を没収できる」と同社は説明した。
「総じて、認定プロセスは厳格な事前審査——法人としてのデューデリジェンス、技術的検証、財務的保証——を課すものであり、さらに認定B2Bプロバイダーとしての特権的地位を維持するためには、継続的なコンプライアンス遵守が求められる。」
業界には2026年初頭までの遵守期限が与えられている
移行を円滑に進めるため、PAGCORは明確なスケジュールと優遇措置を設けている。Arden Consultは次のように述べた。「特筆すべきは、PAGCORが早期申請者に対してインセンティブを提供している点である。2025年12月31日までに（必要書類をすべて揃えて）ゲーミングアフィリエイトまたはSSPの認定申請を行った場合、通常2年間の認定期間に代えて、有効期間3年間の初回認定が付与される。」
海外企業には厳格な期限が設けられている。「まだ認定を受けていない海外のデータ／コンテンツストリーミングプロバイダー（DCSP）やゲームコンテンツプロバイダーは、2026年3月31日までにPAGCORの認定を完了しなければならない。」
「この期限までに完了しない場合、そのコンテンツは『非準拠および無許可』と見なされ、期限後にはすべてのPAGCOR認可ゲーミングプラットフォームから削除される。」
さらに、「この枠組みでは、海外のゲーミングアフィリエイトに代替手段も提供している。現地法人を設立する代わりに、フィリピンに登録された法人またはPAGCOR認定のゲーミングシステム管理者（GSA）を、自社の製品およびサービスの国内専属販売代理として任命することができる。」と付け加えた。
制裁、没収、そして国際的整合性
規制の執行は新たな構造に組み込まれている。「運営者側から見ると、PAGCORは、認定を受けていないサービスプロバイダーを利用するGSAまたはライセンシーは制裁の対象となることを明確にしている」とアーデン・コンサルトは述べた。
「PAGCORは、緩やかに監視されていたサービスプロバイダーの時代は終わり、厳格な規制の精査の下で運営する意思のある者のみが事業を継続することを許可されると明確にしている」と同社は述べた。「この規制の方向性は、英国、ニュージャージー、マルタ、ドイツ、オンタリオといった成熟したiGaming法域で採用されているベストプラクティスと一致しており、これらの地域でも同様にB2Bライセンスまたは認定要件が導入されている。」
「正式な認定制度を導入することで、PAGCORは実質的に、ゲーミング供給業者に対するデューデリジェンスおよびリスク管理における国際基準に適合するよう、その規制体制を引き上げている」と同社は述べた。「関係者は、サービスプロバイダーを規制の枠組みに取り込むことにより、業界の透明性が向上し、不正業者が市場に入り込むのを防ぎ、フィリピンのeゲーミング事業全体の評判が高まるだろうと指摘している。」
コロッセオの古代の轟きからバチカンの静寂まで、ローマが再び目覚める。2025年11月3日から6日、SiGMA中央ヨーロッパが開催され、3万人の業界リーダーたちが集い、砂ではなく石に刻まれる未来を築く。今年の“会議の中の母”とも言えるこのイベントで、かつてカエサルが立った場所に立ち、iGaming帝国の行方を形づくろう。
