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フィリピン、オンラインギャンブル抑制のため本人確認(KYC)と最低賭け金の導入を検討

Jenny Ortiz-Bolivar
翻訳者 Hanako Takagi

マルコス政権は、オンラインギャンブルに関する懸念に対応するため、より厳格な本人確認(KYC)要件の導入を検討しています。地元メディアの報道によると、大統領特別補佐官(投資・経済担当)のフレデリック・ゴー氏は、強化された本人確認プロトコルによって法定ギャンブル年齢未満の者の参加を防げる可能性があると述べました。

提案には、最低賭け金の引き上げやオンラインプラットフォームへの入場料の導入が含まれており、これはシンガポールなど他国の制度を参考にしたものです。ゴー氏は、これらの措置は頻繁な賭けを抑制し、資金の乏しい人々のアクセスを制限することを目的としていると説明しました。さらに、参加費用を引き上げることで、政策立案者は衝動的または高リスクなギャンブル行動の減少を期待していると付け加えました。

制限を支援する国民IDの統合

一方、経済企画開発省(DepDev)は、フィリピン識別システム(PhilSys)をオンラインギャンブル規制のツールとして位置付けています。DepDevのアルセニオ・バリサカン長官によると、国民IDを他の政府データベースと統合することで、当局は対象を絞った制限を実施できるようになるとのことです。これにより、社会保障受給者がオンライン賭けを行うことを防ぐことが可能になると見込まれています。

経済企画開発省(DepDev)のアルセニオ・バリサカン長官が、フィリピン経済記者協会の年次経済フォーラムにて(出典:DepDev/Facebook)

バリサカン長官は、PhilSysと外務省(DFA)、社会保障制度(SSS)、政府職員保険制度(GSIS)など複数の機関との連携作業が進行中であると述べました。2025年6月時点で、9,300万人以上のフィリピン人が国民IDに登録しており、そのうち5,400万人以上がすでに実物のカードを所持しています。長官は、完全な統合は1〜2年以内に完了する見込みであり、それによって政府の手続きが迅速化され、給付の重複配布が削減されると語りました。

システムが稼働すれば、バリサカン長官は、脆弱な世帯に対するギャンブル禁止の施行や、オンラインプラットフォーム利用者の資格確認に役立つと述べました。政権はこれを、今後予定されるオンラインギャンブル規制の有効な執行手段とみなしています。

政策見直しと関係者協議

フェルディナンド・“ボンボン”・マルコスJr.大統領は以前、オンラインギャンブル政策の将来について議論するため、宗教団体、教育者、保護者、法執行機関、依存症専門家など多様な関係者を集める「コンクラーヴェ(会議)」を計画していると発表しました。会議の目的は、ギャンブルの社会経済的影響を検証し、規制や禁止を含む様々な対応策を検討することです。

マルコス大統領は全面禁止に対して警鐘を鳴らしており、過去に同様の措置がギャンブル業務を地下化させた例を指摘しました。彼は、決定には包括的な議論と証拠に基づく分析が不可欠だと述べています。

上院が調査を開始

行政部門の協議と並行して、上院のゲーム・娯楽委員会は8月14日に、オンラインギャンブルの悪影響を抑制するための施策を検証する公聴会を開催します。委員長のエルウィン・トゥルフォ上院議員は、規制されていない賭けが未成年の参加を許し、プレイヤーの賭け金に制限がないことを懸念しています。

委員会は複数の法案や決議案を審査予定で、その中には、シャーウィン・ガッチャリアン上院議員による、電子財布(e-wallet)プラットフォームがギャンブルサイトに直接リンクすることを禁止する提案も含まれています。この措置はアクセス制限と資金の賭けプラットフォームへの迅速な移動を防ぐことを目的としており、批判者はこれがギャンブル依存を助長すると指摘しています。

専門家は全面禁止の逆効果を警告

先月、Arden Consultの共同設立者兼最高経営責任者であるマリー・アントネット・キオーグ氏は、オンラインギャンブルを全面的に禁止することは逆効果を招き、地下化を促進し、監視体制を弱め、現在の法的枠組みで得られた進展を台無しにすると警告しました。彼女はLinkedInの投稿で、「正確な知識、包括的なデータ、そして世界的な視点に基づいた立法措置が必要だ」と強調しました。また、オンラインギャンブルがもたらす真の課題に対応するには、情報に基づき微妙な配慮をした立法アプローチが極めて重要だと述べています。

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