責任あるギャンブルサミット2025は、11月13日から14日にかけて南アフリカのエンペラーズ・パレスで開催される予定だ。このサミットでは、専門家、政策立案者、オペレーターが一堂に会し、持続可能な未来への道筋を描くことを目的としている。南アフリカのギャンブル産業は、主要な経済推進力としての役割と社会的害悪を軽減する必要性との間で、重要な岐路に立たされている。
数十億ランド規模の産業
国家ギャンブル委員会（NGB）の「全国ギャンブル統計」によると、南アフリカのギャンブル市場は引き続き成長を続ける数十億ランド規模の産業であり、2023/2024年度には1.1兆ランド（約630億ドル）を国内経済に貢献した。そのうち、総ギャンブル収益（GGR）は593億ランド（約34億ドル）、税金および課徴金の徴収額は48億ランド（約2億7,480万ドル）であった。これらの数値は、ギャンブル産業が国のGDP、雇用創出、そして税収を通じた重要な公共サービス支援に寄与していることを示している。
経済的価値と社会的責任の両立
「合法的なギャンブル産業は、公共サービス、雇用創出、そして南アフリカの発展を支えるための重要な収入源を生み出しています。しかし、これらの利益が人々の幸福を犠牲にしてはならないことを私たちは認識しています。ギャンブル依存症に対処するには、それを精神的および経済的な課題として捉える必要があります」と、NGBの暫定CEOルンギレ・ドゥクワナ氏は述べた。
「持続可能な解決策を見つけるには、産業界、規制当局、市民社会の間での分野横断的な協力、開かれた対話、そして共有された責任が必要です。責任あるギャンブル慣行を促進し、効果的でアクセスしやすい支援体制を提供することで、産業は経済的価値を維持しつつ、個人と家族を害から守ることができます」と、ドゥクワナ氏は付け加えた。
責任あるギャンブルプログラムにおける資金不足
南アフリカ責任あるギャンブル財団（SARGF）が運営する「全国責任あるギャンブルプログラム（NRGP）」は、問題ギャンブルに苦しむ個人に無料の治療とカウンセリングを提供する主要な取り組みである。ベッティング業界の拡大に伴い、財団の収入は4,000万ランド（約230万ドル）を超えるまでに増加した。
しかし、NGBが発表したGGRから見積もられるNRGPの想定収入と、実際に財団が集めた金額との間には大きな乖離がある。2023/24年度、NGBが発表した全国GGRは593億ランド（約34億ドル）であり、財団のNRGPによる0.1％のGGR収入は5,000万ランド以上が見込まれていた。
ところが、実際に回収されたのは約4,100万ランドにとどまり、1,830万ランドの不足が生じた。この差は、財団が直面している課題を浮き彫りにし、一部のオペレーターが全国規制2004で定められた無料相談窓口や広告コンプライアンスタグラインの恩恵を受けながらも、NRGPへの拠出を怠っていることへの懸念を示している。
増加するギャンブル依存症の事例
「SARGFは、一部の州ライセンス当局と協力し、リアルタイムのGGR確認を通じてNRGPの収入回収を最大化する取り組みを続けています」と、SARGF事務局長のシボンギレ・シメラネ・クンタナ氏は語った。しかし、業界の拡大は問題ギャンブルやギャンブル障害のリスクを高めており、その代償を個人が負うケースが増えている。財団は過去20年間で2万人以上にカウンセリングと治療を提供してきた。
オンラインベッティングの急速な拡大により、社会的福祉に悪影響を及ぼす形で、脆弱な市民がかつてないギャンブルリスクにさらされる環境が生まれている。業界の成長とともに、治療を求める人々の数は2023/2024年の2,662人から2024/2025年には4,166人に増加した。
全国責任あるギャンブル枠組みの構築
このRGサミットは、規制当局、オペレーター、市民社会の間の説明責任と協力に根ざした、統一的な全国責任あるギャンブル枠組みの確立を目指している。「このサミットの目的は、重要な経済エンジンを解体することではなく、ギャンブルと責任あるギャンブルの間のバランスを確保すること、そして産業の責任と説明責任、市民がギャンブル製品を利用する際の安全という揺るぎない基盤の上に、両者を支える法律を策定することにあります。こうした理念の上に構築されるのが、全国責任あるギャンブルプログラムの下での、協調的かつ統一的な全国責任あるギャンブル枠組みの開発なのです」と、シボンギレ・シメラネ・クンタナ氏は述べた。
「私たちは、世界の優れた事例から学び、経済的であると同時に倫理的な成長を確実にし、持続可能な産業を支えながら地域社会を守っていきます」と、エグゼクティブ・ディレクターは付け加えた。
この2日間のイベントでは、年2回追跡される測定可能な行動計画が提示され、以下のテーマに焦点が当てられる。
- 被害と脆弱な人々の理解 – ギャンブルとメンタルヘルスや薬物乱用の交差点を分析し、若者、高齢者、そして社会的に不利な立場にあるコミュニティを保護するための特別な戦略を開発する。
- 規制上のギャップの解消 – 責任あるギャンブル（RG）関連の取り組みに対するオペレーターの義務的な拠出について議論し、国家レベルの監査基準を確立し、脆弱なグループを標的としないよう責任あるマーケティングに関する政策を強化する。
- 保護のためのテクノロジーの活用 – 人工知能（AI）が有害な行動を検出し、新たに出現するデジタルリスクを軽減し、広範なオンラインマーケティングに対抗する手段を開発する上で果たす役割を探る。
- 世界の教訓、地域での行動 – 中央集権的な自己排除システムや義務的な支払い能力チェックなど、規制における国際的なベストプラクティスと比較し、実証済みのモデルを南アフリカの状況に適応させる。
責任あるゲーミングにおけるリーダーシップの認識
サミットの締めくくりとして、「責任あるギャンブル賞」が授与され、消費者保護および責任ある業界運営に対して強いコミットメントを示すオペレーターや規制当局が表彰される。
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