ムプマランガ州経済規制当局（Mpumalanga Economic Regulator）のCEOであるヴィシ・ムツウェニ氏は、同州のギャンブル監督枠組みの変革を主導している。同氏はSiGMAニュースに対し、この戦略は規制の信頼性強化、システムの近代化、長期的な持続可能性の確保に重点を置きつつ、進化する市場と技術変化への対応を目指していると語っている。
SiGMA: ムプマランガ州経済規制当局CEOに就任されて以来、州のギャンブル監督枠組みを再構築するうえでの最も重要な戦略的優先事項は何ですか？
V. Mtsweni: 就任以来、最も重要な戦略的優先事項は、MERの使命に沿って規制枠組みの有効性、信頼性、持続可能性を強化することです。これにはまた、長期的な財務的持続可能性を確保し、重要な規制および公共保護プログラムの実施に影響を与え得る予算制約に対応するため、規制当局の資金モデルを見直すという意図的な取り組みも含まれています。
また、制度の近代化、ガバナンスおよびコンプライアンス監督の強化、そして業界の変化や技術の進展に歩調を合わせた規制アプローチの確立にも取り組んできました。同時に、現行の市場環境に対応し、より効果的な規制と賦課金徴収の効率性・正確性を高めるため、州の酒類およびギャンブル関連法の改正を迅速化しています。
この戦略の中心にあるのは、公共の利益を守りつつ、適切に規制された競争的で社会的責任を果たすギャンブルおよび酒類産業を促進するというコミットメントです。これは、消費者保護措置の強化や違法事業者の特定強化を意味し、公正でコンプライアンスを満たし、州の社会経済発展に貢献する持続可能な業界を実現することを目的としています。
SiGMA: あなたの任期は規制改革の時期とされていますが、これまでに最も大きな影響を与えた主要改革は何ですか？
V. Mtsweni: 私たちの改革アジェンダは、規制効率の強化、コンプライアンス成果の改善、そしてステークホルダーの信頼構築に重点を置いて推進されてきました。この期間において、いくつかの重要な改革が大きく持続的な影響をもたらしています。
最も重要なのは、州の酒類およびギャンブル法の一貫した厳格な執行です。これにより規制の確実性が高まり、業界全体のコンプライアンス水準が向上し、規制当局の信頼性が強化されました。また、規制は公正で予測可能であり、かつ効果的に執行されるべきだという明確なメッセージを業界に示しました。
第二の主要改革は、リスクベースの規制・執行モデルの導入です。これにより検査やコンプライアンス介入をより戦略的に行うことが可能となり、規制の有効性と資源の効率的活用が改善されました。
さらに、責任あるギャンブルプログラムの強化にも取り組み、プレイヤー保護、被害の最小化、責任ある参加に関する啓発を深めています。
もう一つの変革的改革は、許認可およびコンプライアンス手続きのデジタル化です。これにより処理時間の短縮、透明性の向上、ステークホルダーへのアクセス改善が実現されました。また内部システムの近代化、ガバナンスとコンプライアンス監督の強化も進めています。
これらの改革は、運営パフォーマンスとガバナンスの向上だけでなく、MERをより柔軟で信頼性が高く、将来志向の規制当局へと位置づけるものとなっています。
SiGMA: ギャンブルが州の経済発展と投資誘致に実質的に貢献するようにするための戦略は何ですか？
V. Mtsweni: ムプマランガ州経済規制当局は、ギャンブル産業を単なる歳入源ではなく、州の経済成長と発展に貢献する重要な要素と捉えています。私たちは、この産業が地域社会に持続的な価値をもたらし、州全体の成長目標を支えることを重視しています。
そのために以下の戦略を実施しています。
- ライセンス付与を開発ツールとして活用し、すでに市場が飽和している地域ではなく、未開発または潜在成長力の高い地域への投資を促しています。これにより経済機会をより公平に分配し、持続可能な産業形成を支援しています。
- 雇用創出、中小企業開発、スキル移転、地域調達要件を組み込むことで、地域経済参加と変革を促進しています。これにより投資の利益が事業者だけでなく地域社会にも広がります。
- ギャンブル、観光、ホスピタリティの連携を活用し、ギャンブル施設を観光・レジャー産業の一部として位置づけることで、訪問者誘致や消費拡大、関連産業の活性化を図っています。
- 透明性と規制の一貫性を備えた安定した規制環境を提供することで、投資家の信頼を高め、長期的投資を促進しています。
- 産業を広範な州の開発目標と整合させ、インフラ整備や企業育成、包摂的経済参加を推進しています。
- 違法事業者への対応を含む強力なコンプライアンスと執行により業界の健全性を守り、税収確保と健全な投資環境を実現しています。
最終的な目標は、ギャンブル産業を州の発展に貢献するパートナーとして位置づけることです。
SiGMA: ライセンスおよびコンプライアンス手続きの効率化のためにどのような取り組みを行っていますか？
V. Mtsweni: 私たちは、デジタル化、プロセス最適化、規制の明確性、透明性に基づいた体系的な効率改善プログラムを実施しています。
中心的取り組みはライセンスシステムのエンドツーエンドのデジタル化です。この取り組みは現在も進行中ですが、処理時間、アクセス性、監査可能性、内部効率の面で既に顕著な改善をもたらしています。これは紙ベースから統合的でデータ駆動型の規制環境への移行でもあります。
また、透明性と公開アクセスの向上にも注力しています。ムプマランガ州のすべての認可事業者を対象とした公開登録簿を整備・維持しており、誰でもライセンスの有効性を確認できます。これにより制度への信頼性が向上し、虚偽表示の余地が減少しました。
さらに、革新的なライセンス検証ツールを導入しています。例えば：
- 無料のSMSベースの認証サービス、および
- QRコード機能により、消費者や監査官は、事業者の施設やデジタルプラットフォーム上に表示されたライセンスを即座に認証できるようになっている。
これらのツールは消費者に権限を与え、執行活動を支援し、規制された市場へのより情報に基づいた参加を促進する。
さらに重要なのは、この取り組みがリスクベースかつインテリジェンス主導のコンプライアンスモデルの導入によって補完されている点である。このモデルにより、規制当局は高リスクかつ非遵守の事業者に規制資源を集中させる一方で、継続的に遵守している事業者の事務的負担を軽減できる。その結果、より的を絞った、効率的かつバランスの取れた規制システムが実現している。
また、州法の一貫した適用を優先し、許認可およびコンプライアンス手続きにおける明確性、公平性、予測可能性を確保している。これによりコンプライアンス水準は向上し、業界全体における規制の確実性が強化された。
これらの取り組みを総合すると、MERは効率性・透明性・ムプマランガ州のギャンブルおよび酒類産業の健全性を重視する、現代的で機動的かつサービス志向の規制当局としての位置づけを強めている。
SiGMA: あなたはエビデンスに基づく政策立案を推進してきました。データはライセンス付与、執行、市場監督へのアプローチにどのように影響していますか？
V. Mtsweni: MERは引き続きデータ駆動型かつエビデンスに基づく規制アプローチを推進しており、変化の激しい環境においては、正確でタイムリーかつ実行可能なインサイトが効果的な規制の基盤となることを認識している。
私たちは、主要機能全体における意思決定を強化するためには、複数のデータストリームを一貫性のある戦略的な方法で活用・統合することが不可欠であると学んできた。
- 産業および市場データは、ライセンス判断の指針となり、最適な市場構造の形成を支え、過度な市場飽和を回避することで、持続可能で競争力があり、バランスの取れた産業セクターの構築に寄与する。
- コンプライアンスおよび執行データは、違反傾向、新たなリスク、常習的違反者の特定を可能にし、インテリジェンス主導かつリスクベースの介入を実現するとともに、規制資源のより効果的な配分を可能にする。
- 社会経済指標は、ギャンブルおよび酒類活動が地域社会に与える広範な影響を評価するために用いられ、規制上の意思決定が公共の利益、被害の最小化、社会的責任の目標と確実に整合するようにする。
しかし重要なのは、私たちの焦点が単なるデータ収集にあるのではなく、データを統合・分析し、政策を支え、監督機能を強化し、規制対応の迅速化を可能にする「実行可能な情報」へと変換することにあるという点である。この統合的アプローチにより、MERはより予測的かつ能動的で、成果志向の規制モデルへと進化しつつある。
さらに私たちは、システム横断的にデータを統合する社内能力の構築を進めており、これによりリアルタイム監視の精度向上、報告の正確性の改善、規制対応の迅速化を実現しようとしている。これは、事業者の行動、収益動向、コンプライアンス実績の監視能力を強化することを意味する。
ムプマランガ州のギャンブル産業における、より透明でデータ駆動型の未来
これらの改革は総じて、より効率的で透明性が高く、データ駆動型の規制モデルへの移行を示している。強固な監督と経済発展目標のバランスを取りながら、規制当局はムプマランガ州のギャンブル産業を、責任ある産業であると同時に、長期的な州の成長に有意義に貢献する存在として位置づけている。
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