ネイティブ・アメリカン部族の連合およびインディアン・ゲーミング協会(Indian Gaming Association)を含む10の部族団体は、予測市場プラットフォームKalshiによる仮差止命令の申し立てに対するアリゾナ州(United States)の対応を支持する法廷助言書(アミカス・ブリーフ)を提出しました。公聴会は金曜日に予定されており、連邦の金融規制と州および部族によるゲーミング制度の境界をめぐる重大な法的対立へと急速に発展しています。
この意見書は、米国(United States)のゲーミング法およびスポーツベッティングの弁護士ダニエル・ウォラック(Daniel Wallach)によってLinkedIn上で共有され、複数の有力な部族系ゲーミング弁護士によって作成されました。内容はKalshiの主張を退けるよう裁判所に強く求めるものであり、この争いが長年にわたる法的先例と規制の均衡を覆しかねない問題であると位置づけています。
意見書では次のように述べられています。「Kalshiは本裁判所に対し、アリゾナ州(United States)における部族と州による独自のスポーツベッティング規制構造を無効化し、州および部族による全国的な規制方針を放棄し、数十年にわたる連邦法の枠組みを覆すよう求めている。裁判所はこれを認めるべきではない。」
さらに次のようにも指摘しています。「アメリカ(United States)の歴史には、部族の許可なくインディアンの土地から資源を搾取してきた事例が数多く存在する。しかし議会はすでにその慣行に終止符を打っている。それにもかかわらずKalshiは、立法意思の明確な根拠もないまま、議会が同社に対し部族の土地へ進出し、部族の反対を押し切ってゲーミング収益を吸い上げることを許可したかのように主張している。しかし、そのような事実は存在しない。」
無認可での運営との指摘
部族側はさらに、Kalshiが適切な許可なしに運営していると非難し、その活動が州および部族双方の規制権限を損なっていると主張しています。
「Kalshiはアリゾナ州(United States)および部族からいかなるライセンスや承認も得ることなく、無規制のゲーミングを行ういわゆる『合法的スポーツベッティング』アプリを用いて、州および部族の土地に大胆にも進出した。その結果、重要な収益が部族や州政府ではなく同社の所有者に流出している。部族にとってゲーミングは単なる商業活動ではなく、存続に関わる問題である。」
また、この主張が裁判所に認められた場合、既存の合意を揺るがし、部族の自治を弱体化させる可能性があると警告しています。特に、連邦政府の承認を受けたアリゾナ州(United States)の部族・州間ゲーミング協定の均衡が崩れる恐れがあると指摘しています。
さらに意見書は、Kalshiが米国(United States)のギャンブル法および商品取引法の歴史を「改変している」と批判し、とりわけ商品取引法(Commodity Exchange Act)への依拠を問題視しています。
予測市場への監視強化
この意見書の提出は、Kalshiに対する法的圧力が高まる中で行われたものです。2週間前のウォール・ストリート・ジャーナル(The Wall Street Journal)の報道によると、アリゾナ州(United States)は同社の親会社に対し、同プラットフォームに対する刑事訴追を行っています。
アリゾナ州(United States)の司法長官クリス・メイズ(Kris Mayes)は、同社がスポーツや選挙などに関する賭けを受け付け、無認可賭博および選挙賭博を禁止する州法に違反したと述べています。
これに対しKalshiは、告発を「重大な欠陥がある」と否定し、法的駆け引きに過ぎないと主張しています。本件は、商品先物取引委員会(CFTC)を含む規制当局からも注視されており、同委員長マイケル・セリグ(Michael Selig)はこれを管轄権をめぐる対立と表現しています。
Polymarketなどの競合を含む予測市場全体も急成長とともに監視が強まっています。特に地政学的に敏感な事象を対象とした市場の提供が批判を招き、規制当局の懸念を一層高めています。
マサチューセッツ州(United States)やミシガン州(United States)を含む複数の州に対する法的措置の提起や規制強化を進めており、これらのプラットフォームが実質的に無認可の賭博サービスとして機能していると主張しています。一方Kalshiは、アリゾナ州(United States)、アイオワ州(United States)、ユタ州(United States)などを相手取り訴訟を起こし、自社の契約は州のギャンブル法ではなく連邦の商品法の管轄下にあると主張しています。しかし、オハイオ州(United States)やネバダ州(United States)の連邦裁判所は、州レベルの規制を阻止しようとする同社の申し立てを退けており、現在も控訴が続いています。
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