인디언 게임 협회(Indian Gaming Association)를 포함한 10개의 부족 협회와 아메리카 원주민 부족 연합은 예측 시장 플랫폼인 Kalshi의 예비 가처분 신청에 대한 애리조나주의 대응을 지지하는 법정 조언자(Amicus Brief) 의견서를 제출했습니다. 이번 심리는 금요일로 예정되어 있으며, 이는 연방 금융 규제와 주-부족 간 게임 체계 사이의 경계를 둘러싼 고액의 법적 충돌로 빠르게 번져가고 있습니다.
미국 게임법 및 스포츠 베팅 전문 변호사인 Daniel Wallach가 링크드인(LinkedIn)을 통해 공유한 이 의견서는 주요 부족 게임 전문 변호사 그룹에 의해 작성되었으며, 법원에 Kalshi의 주장을 기각할 것을 강력히 촉구하고 있습니다. 이들은 이번 분쟁이 수십 년간의 법적 선례와 규제 균형을 뒤엎을 수 있는 사안이라고 규정했습니다.
의견서는 “Kalshi는 이 법원이 애리조나 스포츠 베팅의 독특한 부족-주 규제 구조를 무시하고, 주 및 부족의 스포츠 베팅 규제라는 국가적 정책을 포기하며, 수십 년 된 연방 법률을 거꾸로 뒤집어 놓기를 요구하고 있습니다. 법원은 그렇게 해서는 안 됩니다”라고 명시했습니다.
또한 “미국의 역사는 개척자들이 부족의 허락 없이 인디언 토지에서 자원을 탈취한 사례로 가득 차 있습니다. 하지만 의회는 오래전에 그러한 관행을 중단시켰습니다. 그럼에도 불구하고 Kalshi는 입법 의도의 속삭임조차 없이 의회가 부족의 반대에도 불구하고 인디언 토지에 진입하여 부족으로부터 게임 수익을 가로챌 수 있도록 허용했다고 이 법원이 믿게 만들려 합니다. 의회는 결코 그런 일을 하지 않았습니다”라고 덧붙였습니다.
무허가 운영
부족들은 나아가 Kalshi가 적절한 승인 없이 운영되고 있다고 비난하며, 이러한 활동이 주와 부족의 규제 권한을 모두 약화시킨다고 주장했습니다.
의견서는 “Kalshi는 애리조나 부족이나 주의 어떠한 라이선스나 승인도 없이 소위 ‘합법적 스포츠 베팅’ 앱을 가지고 주 및 부족의 토지에 뻔뻔하게 진입하여 규제되지 않은 게임을 수행했습니다. 이를 통해 Kalshi는 부족과 주 정부의 중요한 수익을 소유주의 주머니로 가로채고 있습니다. 부족들에게 게임은 단순한 상업적 노력이 아니라 생존이 걸린 문제입니다”라고 단언했습니다.
또한 법원이 Kalshi의 입장을 수용할 경우 발생할 광범위한 결과에 대해 경고하며, 이는 기존 협약을 불안정하게 만들고 부족의 자치권을 약화시킬 것이라고 시사했습니다. 이러한 결과는 규제 통제와 경제적 이익의 균형을 맞추기 위해 연방 정부의 승인을 받아 세심하게 협상된 애리조나의 ‘부족-주 게임 협약(Tribal-State Gaming Compacts)’을 직접적으로 위협할 것이라고 덧붙였습니다.
더 나아가 의견서는 Kalshi가 미국 도박 및 상품법에 대해 소위 “수정주의적 역사”를 주장하고 있으며, 특히 상품거래법(Commodity Exchange Act)에 의존하고 있는 점을 비판했습니다.
예측 시장에 대한 감시 강화
이번 법정 조언자 의견서 제출은 2주 전 월스트리트 저널(The Wall Street Journal)의 보도에서 강조된 바와 같이 Kalshi에 대한 법적 압박이 고조되는 가운데 이루어졌습니다. 보도에 따르면 애리조나는 이 플랫폼의 모기업들을 라이선스 없이 불법 도박 사업을 운영한 혐의로 형사 기소했습니다.
애리조나 법무장관 Kris Mayes는 해당 회사가 스포츠, 선거 및 기타 이벤트에 대한 베팅을 수락함으로써 무허가 베팅을 금지하고 선거 베팅을 금지하는 주법을 위반했다고 밝혔습니다.
Kalshi는 이러한 혐의를 부인하며 기소 내용이 “심각한 결함이 있다”고 설명하고, 이번 사건을 법적 술책으로 규정했습니다. 이번 사건은 상품선물거래위원회(CFTC)를 포함한 규제 당국에 의해 면밀히 관찰되고 있으며, Michael Selig CFTC 의장은 이 문제를 관할권 갈등이라고 묘사했습니다.
Polymarket과 같은 경쟁업체를 포함한 더 넓은 예측 시장 부문은 급격한 성장과 함께 강화된 감시를 받고 있습니다. 플랫폼들은 민감한 지정학적 사건에 대한 시장을 제공한다는 비판에 직면해 있으며, 이는 규제 우려를 더욱 심화시키고 있습니다.
매사추세츠와 미시간을 포함한 여러 주에서는 이러한 플랫폼이 사실상 무허가 베팅 서비스로 운영되고 있다고 주장하며 법적 조치를 취하거나 감독 강화를 모색하고 있습니다. 이에 맞서 Kalshi는 애리조나, 아이오와, 유타를 포함한 여러 주를 상대로 법적 대응을 시작했으며, 자사의 계약이 주 도박 법령이 아닌 연방 상품법의 적용을 받는다고 주장하고 있습니다. 그러나 최근 오하이오와 네바다 연방 법원은 주의 제한 조치를 차단하려는 회사의 시도를 기각했으며, 현재 항소가 진행 중입니다.
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