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캐나다 복권국들, 온타리오주 iGaming 계획에 반발

Jefferson Mendoza
작성자 Jefferson Mendoza
번역 Hyun Jung Chang

최소 4개의 캐나다 복권국이 온타리오주의 피어 투 피어(peer-to-peer) iGaming 플레이를 주 경계 너머로 확장하려는 제안에 반대하며 캐나다 대법원에 항소하고 있습니다.

지난주, Sheilah Martin 판사는 Loto-Québec의 항소인 참여 요청을 승인했습니다. 이 퀘벡 주영 기업은 3월 중순에 신청서를 제출했으며, Atlantic Lottery Corporation(ALC), British Columbia Lottery Corporation(BCLC), Manitoba Liquor and Lotteries(MBLL)와 뜻을 같이했습니다. 이들은 캐나다 10개 주 중 6개 주의 게임을 감독하며 캐나다 복권 연합(CLC)을 구성하고 있습니다.

온타리오주의 iGaming “국제 유동성(international liquidity)” 계획을 둘러싼 대법원 항소는 획기적인 사건이 될 것으로 보입니다. 이번 사건은 주 정부가 국경 간 온라인 게임에 관한 형법을 어떻게 해석하는지 재검토하는 계기가 될 수 있습니다.

사건의 배경

이번 분쟁은 일일 판타지 스포츠(DFS) 및 온라인 포커와 같은 피어 투 피어 게임 플레이어가 주 외부의 참가자와 경쟁할 수 있도록 허용하려는 온타리오주의 노력에서 비롯되었습니다. 현재 DFS는 온타리오주 내에서 규제된 형태로 존재하지 않으며, 온라인 포커는 주 경계 내로 제한되어 있어 시장 영향력이 한정적인 상황입니다.

온타리오주의 2월 iGaming 수익 보고서에 따르면, 포커는 1억 3,500만 캐나다 달러(약 9,780만 달러)의 베팅액(wagering handle)과 560만 캐나다 달러(약 406만 달러)의 운영사 수익을 기록했습니다. 이는 월간 총 베팅액 및 총게임수익(GGR)의 단 1.6%에 불과한 수치입니다. 여러 매체의 보도에 따르면 두 수치 모두 전년 대비 하락했습니다.

2025년 11월, 온타리오 항소 법원은 이러한 국경 간 유동성이 형법에 따라 합법적일 수 있다고 판결했습니다. 그러나 복권 연합은 형법이 주 정부가 “해당 주 내에서”만 복권 체계를 운영하도록 허가하고 있다고 주장합니다. 이들은 온타리오주의 모델이 관할권 밖으로 플레이를 불법적으로 확장하는 것이라고 반박합니다.

대법원 항소

ALC는 지난 2월 복권 연합을 대신하여 제출한 진술서에서, 주 법원의 의견에도 불구하고 온타리오주의 계획이 형법을 “무시”하고 있다고 주장했습니다. 또한 온타리오주가 승소할 경우, 다른 주들도 캐나다 전역에 걸친 복권 체계에 대한 권한을 주장하려 할 수 있다고 경고했습니다.

연합은 또한 온타리오주 라이선스를 보유한 운영사들이 다른 주에서 공격적으로 홍보를 하여 지역 규제 기관을 약화시키고 있다고 주장합니다. ALC는 “확인된 증거에 따르면, 온타리오주와 손을 잡은 민간 도박 운영사들이 온타리오 내 합법적인 플랫폼을 발판 삼아 온타리오 외부의 캐나다인들에게 불법 국제 웹사이트를 홍보하고 있다”라고 주장했습니다.

(출처: Market Research Future)

앨버타주의 역할

Loto-Québec이 공식적으로 항소에 참여함에 따라, 앨버타주는 개입 허가 여부를 기다리고 있습니다. 앨버타주 법무장관은 지난 3월 사건 참여 신청서를 제출했습니다. 앨버타주는 지난해 상업적이고 규제된 iGaming 시장을 합법화했으며, 2026년 7월 13일 출시를 앞두고 있습니다.

온타리오주와 앨버타주는 향후 피어 투 피어 플레이를 연결하는 데 관심을 표명해 왔으며, 이는 두 주가 동의할 경우 형법상 허용됩니다. 앨버타주의 유일한 iGaming 규제 기관인 앨버타 게임, 주류 및 대마초 위원회(AGLC)는 원래 복권 연합의 설립 멤버였습니다.

개입이 허용될 경우, 앨버타주는 캐나다 게임 협회(Canadian Gaming Association), FanDuel, Flutter(PokerStars의 모회사), GGPoker, World Series of Poker 소유주인 NSUS 등 업계 이해관계자들과 함께 온타리오주를 지지하는 논거를 펼칠 계획입니다.

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