2026년 6월, 342 Artes 단체가 시작한 Block no Tigrinho 캠페인은 브라질 내 온라인 베팅과 온라인 카지노에 반대하기 위해 아티스트, 인플루언서, 수천 명의 지지자들을 결집시키며 소셜 미디어에서 빠르게 주목받았습니다. 이 베팅 반대 캠페인은 Caetano Veloso, Gilberto Gil, Chico Buarque, Djavan, Camila Pitanga, Letícia Sabatella, Emicida, Baco Exu do Blues, Anitta 등 유명 인사들의 지지를 받았습니다. 며칠 만에 신문 Correio Braziliense는 이 단체가 선언문에 27,000명 이상의 서명을 확보했다고 보도했습니다.
유명 인사들과 소셜 미디어에서 공유되는 영상 외에도, 이 캠페인은 디지털 동원 구조도 운영하고 있습니다. 공식 웹사이트에 등록한 참가자들은 주별 WhatsApp 그룹으로 연결되며, 이곳에서 관리자들은 캠페인의 영향력을 확대하기 위한 콘텐츠, 설문조사, “미션”을 배포합니다.
보고서가 확인된 시점 기준으로 상파울루주 그룹에는 690명의 참가자가 있었습니다.
설명에 따르면 해당 공간은 “Block no Tigrinho Content Hub”로 소개됩니다. 제안된 활동에는 조직적인 댓글 캠페인, 대량 공유, 정치인과 인플루언서를 대상으로 한 조직적인 압박 활동 등이 포함됩니다. “우리의 목표는 커뮤니티가 정치인과 인플루언서 허브를 대상으로 압박 캠페인을 조직할 수 있도록 최고의 자료와 주장을 제공하는 것입니다.”
이러한 전략은 다른 분야에서도 상당히 일반적입니다. 환경 단체, 노동조합, 기업 협회, 사회 운동 단체들은 지지자들의 참여를 이끌어내기 위해 유사한 구조를 활용합니다. 그럼에도 불구하고 이 운동이 자신을 표현하는 방식은 특히 규제된 베팅 시장과 관련해 채택하고 있는 논리에 대한 의문을 제기합니다.
이 운동은 허가받은 운영사와 불법 플랫폼을 구분하지 않아
보건부도 댓글을 남긴 Instagram 게시물에서 캠페인의 입장에 대한 질문을 받은 Block no Tigrinho 관계자들은 다음과 같이 답했습니다.
“우리 캠페인은 모든 베팅 운영사와 온라인 카지노에 반대합니다. Block no Tigrinho라는 이름은 Tigrinho가 이 시장에서 가장 잘 알려진 상징이 되었기 때문에 선택되었습니다.”
이 발언은 중요한 점을 분명히 합니다. 해당 이름은 “Tigrinho”라는 별칭으로 널리 알려진 게임 Fortune Tiger를 가리키지만, 이 캠페인은 사기와 관련된 불법 운영사나 인플루언서를 폭로하는 데만 한정되지 않습니다. 명시된 목표는 연방 정부의 허가를 받은 기업을 포함해 모든 온라인 베팅 플랫폼에 대응하는 것입니다.
이러한 접근 방식은 고정 배당률 베팅 제도 도입 이후 브라질이 채택한 규제 모델과 대비됩니다. 허가받은 운영사는 이용자 식별, 연령 확인, 게임 인증, 자금세탁 방지 정책, 자가 이용 제한 도구, 입금 한도, 위험 행동 모니터링과 관련된 요건을 준수해야 합니다. 규제된 시장을 대표하는 업계 협회들은 허가받은 기업과 비공식 플랫폼을 동일시하는 것이 소비자를 혼란스럽게 할 수 있다고 주장합니다.
2026년 6월 발표된 성명에서 브라질 책임 게임 연구소(IBJR)는 캠페인이 불법 베팅에 초점을 맞춰야 한다고 밝혔으며, 해당 운동이 공개한 자료가 시장 내 다양한 부문을 구분하지 못한다고 비판했습니다. IBJR 최고경영자 Fernando Vieira는 여러 차례 허가받은 기업의 광고를 과도하게 제한하면 의도와 반대되는 결과가 발생할 수 있다고 밝혔습니다. 이는 합법 운영사를 식별하기 어렵게 만들고 비공식 시장 확대의 여지를 만들 수 있다는 설명입니다. 전국 게임 및 복권 협회(ANJL) 역시 유사한 입장을 취하며, 광고 캠페인은 소비자가 브라질의 연방 도박 규제 기관인 상금 및 베팅 사무국(SPA)의 감독을 받는 브랜드를 인식하도록 돕는다고 주장했습니다. 반면 불법 운영사는 허가 없이, 책임 있는 게임 시스템 없이, 세금 납부 없이 계속 운영되고 있다고 지적했습니다.
캠페인에서 사용한 데이터는 더 많은 맥락 필요
또 다른 주목할 부분은 Block no Tigrinho가 제시한 수치입니다. 언급된 통계 중에는 2024년 온라인 베팅으로 인해 180만 명의 브라질인이 빚을 지게 되었으며, 140만 명이 도박 관련 장애를 겪을 가능성이 있다는 주장이 포함되어 있습니다. 행동 연구 전문가들은 일반적으로 상관관계와 인과관계를 구분하는 것이 중요하다고 설명합니다. 도박 장애 연구 분야에서 브라질의 대표적 전문가인 정신과 의사 Hermano Tavares는 “도박을 하는 모든 사람이 중독이 되는 것은 아니며, 빚을 진 모든 사람이 도박 때문에 그런 상황에 이른 것도 아닙니다”라고 말하며 도박과 재정 문제 사이의 직접적인 인과관계를 단정할 때 주의가 필요하다고 강조했습니다.
빚이 있는 사람이 도박을 할 수도 있고, 도박을 하는 사람이 재정적 어려움을 겪을 수도 있습니다. 그러나 베팅이 부채의 직접적인 원인이었다는 점을 입증하려면 특정한 연구 방법론과 장기간에 걸친 조사가 필요합니다. 이러한 주의는 도박 장애 관련 추정치에도 동일하게 적용됩니다.
국제 연구에 따르면 일부 베팅 이용자만 문제가 있는 행동을 보이며, 대부분은 오락 목적으로 베팅 상품을 이용합니다. 이는 세계보건기구(WHO)가 장애로 인정한 도박 장애의 영향을 축소한다는 의미가 아니라, 인식 개선 캠페인에서 사용되는 통계에 맥락을 부여해야 한다는 점을 강조하는 것입니다.
또한 규제 시장이 시행된 이후 연방 정부가 부채 증가와 문제성 도박 위험을 줄이기 위해 여러 조치를 도입했다는 점도 중요합니다. 그중 하나는 베팅 자금 조달을 위한 신용카드 사용 금지이며, 이는 다른 관할 지역에서 부채 증가와 연관된 방식입니다.
브라질 규정은 웰컴 보너스를 금지하고, 이용자 생체 인증을 요구하며, 자발적 이용 제한을 허용합니다. 또한 운영사는 금전 및 시간 제한 기능을 제공하고, 위험하다고 판단되는 행동 패턴을 모니터링해야 하며, 최근에는 금융기관과 결제 기업이 허가받지 않은 플랫폼으로 향하는 거래를 처리하는 것도 금지했습니다. 또한 브라질 연방대법원(STF)은 Bolsa Família 및 지속 현금 지원(BPC) 수급자가 베팅 플랫폼을 이용하는 것을 금지했으며, 이 조치는 이후 SPA 감독 시스템에 포함되었습니다.
일부에서는 이러한 조치가 충분한지 논의하고 있지만, 이는 브라질이 베팅을 완전히 금지하는 대신 피해 감소 모델을 선택한 시장 중 하나임을 보여줍니다.
위험한 행동이 나타나는 경우 대처 방법
브라질의 고정 배당률 베팅 규제는 세금 징수와 운영사 허가에만 국한되지 않습니다. SPA의 허가를 받은 기업은 이용자 보호를 위한 도구를 제공해야 하며, 여기에는 입금 한도, 이용 시간 제한, 일시 중단 기능과 자가 배제(Self-exclusion) 시스템이 포함됩니다.
베팅 이용자는 생활비로 사용해야 할 자금을 베팅에 사용하는 것, 손실을 만회하기 위해 새로운 베팅을 시도하는 것, 가족에게 지출 내역을 숨기는 것, 도박을 할 수 없을 때 불안감이나 짜증을 느끼는 것과 같은 경고 신호에 주의해야 합니다. 엄격한 재정 한도를 설정하고 일시적으로 베팅을 중단하는 것은 위험한 행동이 악화되는 것을 방지하기 위해 권장되는 방법 중 하나입니다.
베팅 활동을 조절하는 데 어려움을 겪는 사람들은 브라질의 공공 의료 시스템인 통합보건시스템(SUS)을 통해 무료 치료를 받을 수도 있습니다. 기본 보건소(UBS)는 초기 평가를 제공하고, 도박 관련 장애, 알코올 의존 및 기타 중독 문제를 가진 사람들에게 다학제 서비스를 제공하는 심리사회적 지원 센터(CAPS)의 전문 치료로 연결할 수 있습니다. Meu SUS Digital 애플리케이션에서도 각 지방자치단체에서 이용 가능한 의료 서비스 정보를 확인할 수 있습니다.
공공 의료 시스템 외에도 시민사회 단체와 지원 그룹은 도박 장애로 영향을 받은 사람들을 위한 심리적 지원과 도움에 대한 접근성을 확대해 왔습니다. 베팅의 영향에 대한 논쟁이 금지를 지지하는 입장과 규제를 지지하는 입장 사이에서 여전히 양극화되어 있지만, 전문가들은 정보 접근성 확대, 책임 있는 게임 장려, 치료 접근성 개선이 더 취약한 소비자의 피해를 줄이기 위한 필수적인 조치라는 점에 동의합니다.
이 기사는 2026년 6월 24일 포르투갈어 SiGMA News 페이지에 처음 게재되었습니다.
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