필리핀오락게임공사(PAGCOR)의 회장 겸 최고경영자인 Alejandro Tengco는 G2E Asia @ the Philippines 2025에서의 기조연설에서 필리핀 게임 산업을 위한 “더욱 근본적인 변화”라고 부른 내용을 개괄적으로 설명했습니다. 그는 규제 기관, 운영사 및 글로벌 이해관계자들 앞에서 필리핀이 단순히 기회의 시장이 아니라 신뢰할 수 있는 관할 구역으로 자리매김해야 한다고 말했습니다.
Tengco는 “전 세계적으로 게임 관할 구역은 변화하는 소비자 행동과 급속한 기술 발전으로 재편되고 있으며,” 필리핀도 예외가 아니라고 언급했습니다. 그는 이 산업이 온라인 게임에 대한 재정적 안전 장치를 강화하기 위한 개혁을 포함하여 심각한 역풍에 직면했다고 말했습니다.
Tengco는 “여기에는 합법적인 온라인 게임 운영사를 위한 더 강력한 재정적 안전 장치로의 지속적인 전환이 포함되며, e-지갑 및 특정 결제 채널의 분리가 포함됩니다”라고 말했습니다. 그는 이 개혁이 추적성을 개선하고, 자금세탁방지 보호를 강화하며, 불법 금융 활동을 억제하기 위해 도입되었다고 덧붙였습니다.
Tengco는 이러한 조정 기간이 시장 전반에 걸쳐 느껴졌음을 인정했습니다. 그는 “산업이 확장될 때, 일시적이라도 추진력을 방해하는 조치는 차질처럼 느껴질 수 있기 때문에 이것이 우려의 원인이 될 수 있음을 이해합니다”라고 말했습니다. 그러나 그는 단기적인 침체가 실패의 징후가 아니라 장기적인 안정성과 더 큰 투자자 신뢰를 향한 필수적인 단계임을 강조했습니다.
그는 E-Games 및 E-Bingo 부문의 지속적인 강점을 강조하며, 이 부문이 2025년 3분기에 17.4%의 성장을 기록하며 업계에서 가장 역동적인 성과를 유지하고 있다고 말했습니다. 그럼에도 불구하고, 운영사들이 시스템을 재조정하고 플레이어들이 새로운 요구 사항에 적응하면서 8월과 9월에는 수익이 다소 약화되었다고 언급했습니다.
Tengco는 PAGCOR가 글로벌 진정성 및 규정 준수 기준을 완전히 충족하지 못하는 토대 위에 현대적인 디지털 게임 생태계를 구축할 수 없음을 재차 강조했습니다.
플레이어 보호 및 규정 준수 강화 개혁
Tengco는 e-월렛 분리 이전에도 시행된 조치들을 언급하며, PAGCOR가 책임 있는 확장과 경계를 균형 있게 맞추기 위해 일련의 개혁에 착수했다고 말했습니다. 이 중 하나는 온라인 플랫폼의 합법성을 즉시 확인할 수 있도록 돕는 플랫폼인 PAGCOR Guarantee Page(PAGCOR 보증 페이지)의 출시였습니다.
그는 온라인 환경의 안전과 진정성을 보장하기 위해 불법 사이트를 식별하고 폐쇄하기 위해 정보통신기술부(DICT), 국가통신위원회(NTC), 사이버범죄 조사 및 조정 센터(CICC), 필리핀 국가 경찰(PNP), 국가수사국(NBI)과 같은 집행 기관과의 협력을 강화했다고 말했습니다. 책임 있는 게임 또한 확대되었으며, Tengco는 PAGCOR가 이제 모든 허가된 운영사에게 자가 배제 및 베팅 한도와 같은 책임 있는 게임 도구를 통합하도록 요구하고 있다고 언급했습니다.
그는 중독으로 어려움을 겪는 사람들을 위한 지원 메커니즘을 강조하며, “우리는 또한 Seagulls Flock Organization과 같은 재단과 협력하여 24시간 연중무휴 헬프라인을 구축하고, 책임 있는 게임 대사(Responsible Gaming Ambassadors)를 훈련시키며, 재활 센터를 인증했습니다”라고 말했습니다.
PAGCOR는 또한 더 엄격한 금융 통제를 도입했습니다. Tengco는 “우리는 베팅에 신용카드와 암호화폐 사용을 금지함으로써 금융 안전 장치를 강화했습니다”라고 언급했습니다. 광고와 관련해서는, 그는 광고 표준 위원회(Ad Standards Council)와의 협력을 통해 공공 장소에서 도박 광고를 제거하고 광고가 진실하고 사회적으로 책임감이 있도록 보장하는 새로운 규칙을 마련했다고 말했습니다.
PAGCOR의 이중 역할 분리
Tengco 기조연설의 핵심은 PAGCOR의 규제 및 운영이라는 이중 임무를 종식시키기 위한 구조적 개혁이었습니다. 그는 수십 년 동안 PAGCOR가 규제 기관이자 운영사로서 기능해 왔지만, “같은 기관이 같은 분야에서 심판과 선수 역할을 동시에 수행할 수 없으며, 수행해서도 안 됩니다”라고 말했습니다.
PAGCOR는 규제 및 카지노 운영 기능을 분리하는 과정을 겪고 있으며, 이를 “오래 전에 이루어졌어야 할 개혁”이라고 불렀습니다. Tengco는 이 전환이 현재 GOCC(정부 소유 및 통제 기업)를 위한 거버넌스 위원회의 검토를 받고 있다고 밝혔습니다. Tengco는 대통령령 1869호 및 공화국법 9487호에 따른 PAGCOR의 권한 또한 재검토되고 재구성되어야 함을 강조했습니다.
그는 “우리는 직원들이 존엄성과 공정함으로 대우받도록 보장해야 합니다”라고 말하며, 선택 사항에는 재배치, 민영화된 카지노 운영사에 의한 흡수, 또는 경쟁력 있는 퇴직 패키지가 포함된다고 덧붙였습니다. 동시에, PAGCOR 회장은 카지노 필리피노(Casino Filipino) 자산이 민영화 시대를 대비하기 위해 대규모 업그레이드를 진행 중이라고 말했습니다.
미래 방향: 규제되고 책임감 있는 필리핀 시장
Tengco는 PAGCOR의 궤적을 “강력한 규제, 강화된 안전 장치, 그리고 장기적인 성공을 위해 설계된 명확하게 구분된 제도적 구조에 의해 형성되는 필리핀 게임 산업”이라고 묘사했습니다.
그는 운영사들에게 규제 기관을 보는 방식을 바꾸도록 촉구했습니다. “운영사들은 규제 기관을 장애물이 아니라 지속 가능한 성장의 파트너로 보아야 하며,” “플레이어들은 자신들의 안전과 복지가 우리 정책의 핵심으로 남아 있음을 느껴야 합니다”라고 강조했습니다.
Tengco는 “우리는 아시아 최고의 게임 목적지들 사이에서 우리의 위치를 차지할 수 있는 인재, 탄력성, 창의성, 그리고 야망을 가지고 있습니다”라고 결론지었습니다. “여러분의 도움과 지원으로, 우리는 이전보다 더 경쟁력 있고, 더 책임감 있으며, 더 미래 지향적인 게임 환경을 구축할 수 있습니다.”
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