フィリピン娯楽およびゲーム公社（PAGCOR）の会長兼CEOであるアレハンドロ・テンコ氏は、2025年のG2Eアジア@フィリピンにおける基調講演で、同国のゲーム業界に対する「さらに基本的な変革」を目指す方針を示しました。規制当局、運営者、そして世界のステークホルダーの前で、テンコ氏はフィリピンが「機会の市場」だけでなく、「信頼性のある管轄地」として確立されるべきだと述べました。
「世界中で、ゲームの管轄地域は消費者行動の変化と急速な技術革新によって再構築されています」とテンコ氏は語り、フィリピンも例外ではないことを指摘しました。彼は業界が、オンラインゲームに対する金融保護強化を目的とした改革などの厳しい逆風に直面していると述べました。
「これは、合法的なオンラインゲーム運営者のためのより強力な金融保護への移行を含んでおり、eウォレットや一部の決済チャネルの切り離しが行われています」とテンコ氏は説明しました。この改革は、追跡可能性を向上させ、マネーロンダリング防止策を強化し、不正な金融活動を抑制するために導入されたと付け加えました。
テンコ氏は、市場全体で調整期間が感じられていることを認めました。「私たちは、この変化が懸念の原因となることを理解しています。業界が拡大しているとき、勢いを乱すような措置は、たとえ一時的であっても後退に感じることがあります」と述べました。しかし、彼はその短期的な減速は失敗の兆しではなく、長期的な安定と投資家の信頼を高めるために必要な一歩であると強調しました。
彼は、EゲームとEビンゴセグメントの引き続き強い成長を強調し、2025年第3四半期には17.4％の成長を記録したことを伝えました。それでも、8月と9月には運営者がシステムの再調整を行い、プレイヤーが新たな要求に適応したため、収益は軟化したことを指摘しました。
テンコ氏は、PAGCORがグローバルな誠実性とコンプライアンス基準を完全に満たしていない基盤の上に現代的なデジタルゲームエコシステムを構築することはできないと繰り返しました。
プレイヤー保護とコンプライアンス強化のための改革
テンコ氏は、eウォレットの切り離しの前に実施された措置にも触れ、PAGCORが責任ある拡大と監視のバランスを取るための改革を進めていることを述べました。その一環として、オンラインプラットフォームが正当であるかどうかを即座に確認できる「PAGCOR保証ページ」の立ち上げが行われました。
また、テンコ氏はPAGCORが、情報通信技術省（DICT）、国家通信委員会（NTC）、サイバー犯罪調査調整センター（CICC）、フィリピン国家警察（PNP）、および国家捜査局（NBI）などの執行機関との協力を強化し、不正なサイトを特定して閉鎖することでオンライン環境の安全性と誠実性を確保していることを報告しました。責任あるギャンブルも拡大され、PAGCORはすべてのライセンス運営者に対して、自己排除や賭けの制限などの責任あるギャンブルツールを統合するよう要求しています。
「また、シーガルズ・フロック・オーガニゼーションなどの財団と提携し、24時間対応のヘルプラインの設置、責任あるゲーミング・アンバサダーの育成、リハビリセンターの認定を行ってきました」と彼は述べ、依存症に苦しむ人々を支援するための仕組みを強調した。
PAGCORは、より厳格な財務管理も導入した。「私たちは、クレジットカードや暗号通貨を賭けに使用することを禁止することで、金融保護措置を強化しました」とテンコ氏は述べました。広告分野では、広告基準協議会との協力により、公共の場からギャンブル広告が撤去され、広告が真実で社会的に責任ある内容であることを確保する新たな規則が導入されたと説明しました。
PAGCORの二重役割の分離
テンコ氏の基調講演の中心となったのは、PAGCORの二重任務を終わらせるための構造改革でした。彼は、数十年にわたりPAGCORが規制当局と事業者の両方として機能してきたものの、「同じ組織が同じフィールドでレフェリーとプレイヤーを兼ねることはできず、またそうすべきではない」と述べました。
PAGCORは現在、規制機能とカジノ運営機能を切り離すプロセスを進めており、これは「長らく待たれていた改革」であるとしています。テンコ氏によれば、この移行は現在、政府所有・管理法人（GOCC）のガバナンス委員会によって審査されており、PAGCORの任務についても、大統領令第1869号および共和国法9487の枠組みのもとで再検討・再定義される必要があると強調しました。
「私たちは、従業員が尊厳と公正をもって扱われることを確実にしなければなりません」と彼は述べ、選択肢として再配置、民営化されたカジノ運営者による吸収、または競争力のある退職パッケージが検討されていると説明しました。同時に、テンコ氏は、民営化の時代に備えるため、カジノ・フィリピーノの施設が大規模なアップグレードを進めていることも明らかにしました。
今後の方向性：規制され、責任あるフィリピン市場へ
テンコ氏はPAGCORの進むべき道を、「強固な規制、強化された保護策、そして長期的な成功を目的として明確に区分された制度構造によって形作られたフィリピンのゲーミング産業」であると述べました。
彼は運営者に対し、規制当局を見る視点を変えるよう呼びかけました。「運営者は規制当局を障害ではなく、持続的成長のパートナーとして見るべきです」と述べつつ、「プレイヤーは、自分たちの安全と幸福が常に私たちの政策の中心にあると感じられなければなりません」と強調しました。
「私たちには、アジアを代表するゲーミング目的地のひとつへと成長するための才能、レジリエンス、創造性、そして野心があります」とテンコ氏は締めくくりました。「皆さまの支援と協力があれば、これまで以上に競争力があり、責任があり、未来に備えたゲーミング環境を構築することができます。」
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