포락(Porac) 시장 Jaime Capil은 필리핀 역외 도박 운영사(POGO)와 연계된 중대한 직무 유기를 이유로 자신을 공직에서 해임한 옴부즈맨실의 결정을 확정한 판결에 대해 항소법원(CA)에 재심을 청구했습니다. 이러한 진전은 이번 주에 공개된 항소법원 제12부의 2025년 12월 9일 자 결정에 따른 것입니다. 해당 사건은 Inquirer.net에 의해 보도되었습니다.
Inquirer.net의 보도에 따르면, Capil은 항소법원이 팜팡가주 포락에 위치한 POGO 허브인 ‘Lucky South 99’를 규제하는 데 실패한 책임을 물은 옴부즈맨의 2025년 4월 3일 자 결정 및 5월 26일 자 명령을 유지하자 재심 신청서를 제출했습니다.
항소법원, 옴부즈맨 조사 결과 유지
판결문에서 항소법원은 Capil에게 중대한 직무 유기죄를 인정한 옴부즈맨의 결정에 오류가 없다고 밝혔습니다. 법원은 해당 회사가 범죄 활동과 연루되었다는 보고가 있었음에도 불구하고 시장으로서 그의 조치들이 Lucky South 99의 지속적인 운영에 직접적인 영향을 미쳤다는 점에 동의했습니다.
이 결정은 Raymond Reynold Lauigan 치안판사가 집필했으며, Marie Christine Azcarraga-Jacob 판사와 Ma. Consejo Gengos-Ignalaga 판사가 동의했습니다. 법원은 사업 허가를 부여하는 책임이 오로지 시장에게 있으며, 그로 인해 해당 승인의 결과에 대해 시장이 책임을 져야 한다고 판결했습니다.
보고된 위반 사항에도 불구하고 발급된 허가증
Lucky South 99는 2020년에 비즈니스 프로세스 아웃소싱(BPO)을 위한 이의제기 없음 서신(LONO)을 승인받았습니다. 그럼에도 불구하고, 이 회사는 이후 몇 년 동안 POGO로서의 적절한 허가를 받지 않은 채 운영되도록 허용되었습니다.
당국이 해당 부지와 관련된 온라인 사기, 매춘, 인신매매 및 고문에 대한 보고를 받았음에도 불구하고 2021년, 2022년 및 2023년에 사업 허가증이 발급되었습니다. 2024년, 페르디난드 마르코스 주니어(Ferdinand Marcos Jr.) 대통령은 국가 내 역외 도박 운영에 대한 금지령을 내렸습니다.
조사관들은 해당 운영업체가 포락 지역 Grand Palazzo Royal 단지 내 10헥타르 규모의 폐쇄형 부지에 40개 이상의 구조물을 건설했다고 밝혔습니다. 경찰은 나중에 해당 현장과 관련된 인신매매 사건을 접수했으며, 2025년 12월 보석금이 설정된 구속영장이 발급되었습니다.
처벌 및 행정 제재
옴부즈맨은 공직 해임 처분과 함께 공무원 임용 자격 취소, 퇴직 혜택 몰수, 그리고 정부 기관 취업을 영구히 금지하는 처벌을 내렸습니다. 이 행정 소송은 내무자치부(DILG)에 의해 제기되었습니다.
항소법원은 요건 미준수로 인해 사업 허가가 거부되었다면 해당 불법 활동들이 진행되지 않았을 것이라고 언급하며, 허가증 발급 책임이 있는 공직자는 반드시 책임을 져야 한다고 덧붙였습니다.
별도의 형사 사건 계류 중
행정 사건과는 별개로, Capil은 부패방지법 위반 혐의로 파시그 시 법원에서 7건의 형사 재판을 받고 있습니다. 그는 2025년 11월 630,000페소(미화 약 10,691달러)의 보석금을 내고 구금을 면했으며, 재판이 진행되는 동안 임시 석방된 상태입니다.
이 형사 사건들은 옴부즈맨 판결과는 별개이지만, Lucky South 99의 운영을 둘러싼 동일한 상황에서 비롯되었습니다.
재선이 책임에 영향을 미치지 않음
항소법원은 또한 2025년 5월 선거에서 자신이 재선된 것이 행정 사건에 영향을 미쳐야 한다는 Capil의 주장을 기각했습니다. 법원은 재선된 공직자를 행정적 책임으로부터 보호해주던 ‘면제론(Condonation Doctrine)’이 2016년에 폐지되었다는 점에 주목했습니다.
그 결과, Capil의 선거 승리는 옴부즈맨 결정의 집행을 막지 못했습니다.
앞선 선관위(COMELEC)의 실격 결정
옴부즈맨의 판결은 이미 선거 결과에 영향을 미쳤습니다. 2025년 5월, 선거관리위원회(COMELEC) 제2부는 재선된 Capil에 대해 영구적인 공직 출마 금지가 그의 공직 보유를 가로막는다고 판결하며 실격 처리했습니다. 그에게 투표된 표는 무효 처리되었으며, 그의 차점자인 Michael Tapang이 시장으로 선포되었습니다.
선관위는 Lucky South 99의 허가 갱신 거부를 권고한 보고서에 대해 조치를 취하지 않은 점과 운영사의 라이선스 만료 이후에도 허가증을 승인한 점을 사유로 들었습니다.
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