우간다의 게임 규제 기관은 디지털 감시 강화와 엄격한 플레이어 보호 규정이 신고 수익 급증을 견인했다고 밝혔습니다. 이러한 수치는 아프리카 전역의 이목을 끌고 있지만, 역외 베팅에 대한 단속은 여전히 어려운 과제로 남아 있습니다.
국가 복권 및 게임 규제 위원회(NLGRB)의 최고경영자(CEO)인 Denis Mudene Ngabirano는 더욱 엄격해진 라이선스 체계와 기술적 기반이 더 많은 활동을 양성화했다고 말했습니다.
Ngabirano는 SiGMA 뉴스와의 인터뷰에서 “연간 게임 수익이 2019/20 회계연도 약 506억 우간다 실링(약 1,300만 달러)에서 2024/25 회계연도에는 약 3,230억 우간다 실링(약 8,500만 달러)으로 증가했습니다”라고 밝혔습니다.
2020년 IT 관리로 입사해 이사회에서 승진한 Ngabirano는 디지털 개혁을 통해 명성을 쌓아왔습니다. MBA 학위와 정보 기술 배경을 가진 그는 규제 기관이 데이터를 단순한 사후 고려 사항이 아닌 강력한 집행 도구로 다루도록 독려해 왔습니다.
거래 모니터링
Ngabirano는 위원회가 서류 작업 중심에서 실시간 감독 체제로 전환했다고 주장합니다. 그는 “최근 몇 년 동안 NLGRB는 기술 주도형 규제 기관으로 의도적인 재포지셔닝을 해왔습니다”라며, “데이터와 디지털 시스템을 사용하여 산업 전반의 감독과 책임성을 강화하고 있습니다”라고 말했습니다.
그는 “이러한 접근 방식의 핵심 기둥은 라이선스 운영사에 대한 중앙 집중식 감독을 제공하는 국가 중앙 전자 모니터링 시스템(NCEMS)”이라고 설명하며, 이것이 “세금 규정 준수, 운영 투명성 및 책임 있는 게임 표준 집행”을 개선한다고 강조했습니다.
또한 위원회는 전자 라이선스를 도입하여 신청과 갱신 절차를 온라인으로 전환했습니다. 관계자들은 이를 통해 행정적 병목 현상을 줄이고, 운영사들이 검사 사이의 공백을 틈타 규제를 빠져나가는 것을 어렵게 만들었다고 전했습니다.
피해 방지를 위한 새로운 규칙과 불법 기기 단속
2025년 우간다의 ‘책임 있는 게임 지침’은 경고 문구, 엄격한 연령 확인, 그리고 사용자가 스스로 베팅을 차단할 수 있는 도구를 요구합니다. Ngabirano는 “의무적인 책임 있는 게임 메시지, 엄격한 연령 인증 요구 사항, 그리고 자기 배제 및 제한 대상자 명부 도입” 등을 언급하며 이러한 조치들이 “플레이어 보호를 크게 강화할 것”이라고 말했습니다.
그는 집행이 단순히 서류상으로만 끝나지 않을 것임을 분명히 했습니다. “집행은 정기적인 준수 확인과 정보 주도형 작전을 결합하여 전국적으로 강화된 점검을 바탕으로 이루어질 것”이며, 위반 시 벌금부터 라이선스 정지 또는 취소에 이르는 제재가 가해질 것이라고 강조했습니다.
이러한 강경한 입장은 대도시 외곽의 바와 키오스크에 퍼져 있는 불법 게임 기기에 대한 습격으로도 나타났습니다. Ngabirano는 “최근의 작전 중 하나는 전국 여러 지역에서 불법 게임 기기가 증가하고 있다는 정보 보고에 의해 시작되었습니다”라고 말했습니다. 이에 대한 대응으로 경찰과 함께 전국적인 단속인 ‘Operation Mashine Haramu’ 작전을 수행했습니다. 우간다 경찰청과 협력하여 NLGRB는 여러 지역에서 6,000대 이상의 불법 게임 기기를 압수했습니다.
그는 이러한 캠페인이 단순히 상점가에만 국한되지 않고, 불법 기기의 유통, 설치 및 유지보수에 관여하는 공급업체, 기술자 및 제조업체로까지 확대되었다고 덧붙였습니다.
통제하기 어려운 시장
그러나 규제 기관은 가장 끈질긴 위협이 물리적 기기가 아니라 휴대폰 속의 광고라고 말합니다. Ngabirano는 “우간다 게임 산업에서 효과적인 플레이어 채널화(합법 시장 유도)의 주된 장애물은 온라인 광고의 경계 없는 특성”이라고 지적했습니다. 그는 역외 운영사들이 “소비자 보호 표준, 세금 의무 및 책임 있는 게임 요구 사항을 우회하면서” 우간다 플레이어들에게 접근할 수 있다고 주장했습니다.
플레이어들을 라이선스 업체로 유도하기 위해 위원회는 승인된 운영사 명단을 게시하고 인식 개선 캠페인을 진행하고 있습니다. 또한 공식적인 불만 처리 정책을 통해 플레이어들이 구제를 요청할 수 있는 경로를 제공한다고 밝혔습니다. 아울러 빅테크 기업들과의 협력도 모색하고 있습니다. Ngabirano는 NLGRB가 “구글(Google)과 같은 주요 디지털 플랫폼”과 협력하고 있으며, 이들이 규제 기관과 함께 실사를 진행하여 “라이선스를 받은 운영사만이 광고를 할 수 있도록 보장한다”고 말했습니다.
우간다 또한 캄팔라를 넘어 굴루(Gulu), 음발레(Mbale), 음바라라(Mbarara) 등의 지역 사무소로 집행력을 확장하고 있습니다.
수익 급증세가 지속된다면 우간다의 경험은 스마트한 모니터링과 엄격한 안전장치가 합법적인 시장을 성장시킬 수 있음을 시사하겠지만, 진정한 시험대는 규제 당국이 여전히 틈새로 빠져나가는 역외 시장의 속도를 따라잡을 수 있는지 여부가 될 것입니다.
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