유럽의 주요 도박 규제 기관 7곳이 불법 온라인 도박에 대한 공동 노력을 강화하는 데 합의했으며, 빠르게 성장하는 디지털 네트워크가 무허가 운영자들이 국가 통제를 회피하는 데 도움이 되고 있다고 경고했습니다. 독일, 오스트리아, 프랑스, 영국, 이탈리아, 포르투갈, 스페인 당국은 2025년 11월 12일 마드리드에 위치한 스페인 도박 규제 총국(DGOJ) 회의에서 협력을 공식화했습니다.
관계자들은 이번 조치가 규제되지 않은 도박 플랫폼의 급속한 확장에 대처해야 하는 긴급한 필요성을 반영한다고 말했습니다. 이들 플랫폼 중 다수는 새로운 기술과 국가 법률의 허점을 악용하고 있습니다. 규제 당국은 이제 온라인 도박이 “경계가 없다”며, 불법 운영자들이 관할 구역 간에 운영을 전환하고 감독을 회피함으로써 소비자들을 안전하지 않은 상품과 불공정한 관행에 노출시키고 있다고 지적했습니다.
논의 중에 제기된 주요 우려 사항은 소셜 미디어, 동영상 공유 플랫폼 및 어필리에이트 웹사이트 전반에 걸친 무단 광고의 급증이었습니다. 여러 당국은 디지털 플랫폼이 대량의 홍보 자료를 실시간으로 모니터링하는 데 어려움을 겪으면서, 미성년자와 취약 계층이 이러한 콘텐츠에 점점 더 많이 노출되고 있다고 경고했습니다.
세 가지 협력 축 개요
규제 당국은 이러한 과제를 해결하기 위해서는 고립된 국가적 조치보다는 더 깊은 국경 간 조정이 필요하다고 결론 내렸습니다. 이에 따라, 합의의 일환으로 세 가지 주요 협력 축이 개괄되었습니다. 첫 번째는 향상된 정보 공유를 포함하며, 규제 당국이 무허가 운영자에 대한 데이터를 교환하고, 국경 간 네트워크를 식별하며, 새로운 동향을 감지할 수 있도록 합니다.
두 번째는 주요 온라인 플랫폼에 대한 조정된 민원 제기에 초점을 맞추며, 불법 도박 광고를 더 신속하고 일관되게 제거하도록 촉구합니다. 세 번째 축은 탐지, 조사 및 집행을 위한 새로운 방법을 포함하여 유럽 전역에서 모범 사례를 공유하는 것을 중심으로 합니다. 당국은 국가 전략을 일치시키는 것이 대륙 전역에서 집행을 강화하는 데 도움이 될 것이라고 믿고 있습니다. 이들은 더 통합된 대응이 불법 운영자를 방해하고, 금융 범죄 위험을 제한하며, 플레이어 보호를 강화하는 능력을 향상시킬 것이라고 주장합니다.
이번 발표는 영국, 이탈리아, 독일, 스페인 관계자들이 다양한 규제 모델에 대해 논의한 제1회 국제 게임 의회(International Gaming Congress)와 동시에 마드리드에서 열렸습니다. 국가별 차이에도 불구하고, 소비자 보호가 의제를 지배했습니다. 연사들은 특히 기술이 계속 발전함에 따라 플레이어를 보호하는 것이 유럽의 가장 시급한 과제로 남아 있음을 강조했습니다.
문제의 국경 간 위험
산업 단체 및 자선 단체들 또한 더 엄격한 통제를 요구하는 목소리를 높였습니다. GambleAware는 최근 규제 당국에 의무적인 건강 경고와 특히 온라인에서의 도박 관련 콘텐츠에 대한 더 엄격한 제한을 도입할 것을 촉구했습니다. 한편, 유럽 게임 및 베팅 협회(EGBA)는 운영자들이 위험한 도박 행동의 초기 징후를 식별하는 데 도움이 되도록 설계된 새로운 EU 차원의 표준 도입을 환영했습니다. 2026년 초에 시행될 예정인 이 자발적 프레임워크는 문제가 되는 패턴이 확대되기 전에 기업이 이를 감지하는 방법에 대한 지침을 제공함으로써 피해 예방 조치를 강화하는 것을 목표로 합니다.
최근의 규제 협력은 국경 간 위험에 대처하기 위해 2025년에 출범한 유럽연합의 광범위한 ProtectEU 전략과도 연관됩니다. 불법 도박은 유로폴(Europol)의 역할을 확대하고, 디지털 서비스법(Digital Services Act)을 온라인 도박 콘텐츠에 적용하며, 금융 흐름을 모니터링하기 위한 새로운 자금 세탁 방지 당국(AMLA)을 설립하는 제안과 함께 이 의제에 포함되었습니다.
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