Mercados de previsão impulsionam boom de US$ 5,9 trilhões do jogo ilegal em 2025
Produtos de mercados de previsão representam apenas 0,2% da lucratividade das apostas esportivas legais nos Estados Unidos, mas já respondem por 8,7% da receita global de apostas online não regulamentados, segundo novos dados da Gaming Compliance International (GCI), divulgados pela Forbes.
Os números evidenciam a rápida expansão do jogo online não regulamentado em escala global. A GCI estima que o setor tenha movimentado US$ 5,9 trilhões em volume total de apostas em 2025. Esse mercado engloba apostas esportivas offshore, cassinos online, poker, jogos com criptomoedas, produtos lotéricos e as crescentes plataformas de mercados de previsão. O novo relatório aponta um avanço significativo em relação aos US$ 5,1 trilhões registrados em 2023 e aos US$ 5,7 trilhões de 2024. Hoje, o tamanho desse mercado supera o PIB de qualquer país do mundo, com exceção dos Estados Unidos e da China.
Mercados de previsão ganham força na indústria de apostas
O relatório da GCI apresenta uma nova forma de classificar o ecossistema do jogo online, dividindo-o em três segmentos: regulamentado, não regulamentado e “não reconhecido”. Essa última categoria inclui produtos que reproduzem mecânicas típicas de jogos de azar sem necessariamente serem enquadrados legalmente como apostas. Entre eles estão mercados de previsão, cassinos sociais, sweepstakes, comércio de skins, competições no TikTok e produtos gamificados com características de investimentos financeiros especulativos.
Segundo a Forbes, o presidente da GCI, Ismail Vali, afirmou que essa nova camada do mercado está acelerando a confusão entre consumidores, o crescimento de operações não regulamentadas e a complexidade regulatória em larga escala. “Em um mundo onde é possível apostar em qualquer coisa, os consumidores estão cada vez mais apostando em tudo”, declarou Vali à Forbes. “Essa é a gamificação de tudo.”
Unregulated Online Gambling Hits $5.9 Trillion: GCI Report https://t.co/Z8GwZGy1sW
— MindFrozenTime #BTC #Bitcoin (@mindfrozentime) May 14, 2026
Plataformas como Polymarket e Kalshi estão no centro desse debate. Nos Estados Unidos, os mercados de previsão são supervisionados pela Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e tratados como produtos financeiros, e não como plataformas de apostas. Em outros países, porém, produtos semelhantes costumam ser vistos como parte do ecossistema offshore de apostas. A GCI argumenta que essa lacuna regulatória permite que os mercados de previsão cresçam rapidamente sem se encaixar adequadamente nas legislações atuais sobre jogos.
Ainda assim, o tema segue gerando discussão nos EUA sobre a divisão de competências entre órgãos federais e estaduais. O debate gira em torno de classificar essas plataformas como apostas ou negociação financeira. Reguladores estaduais, apoiados por entidades como a American Gaming Association, defendem que essas operações possuem características claras de jogos de azar. Já a CFTC sustenta que os contratos de eventos se enquadram no Commodity Exchange Act (CEA), sendo, portanto, derivados financeiros regulamentados e não apostas.
Jogo online não regulamentado segue crescendo globalmente
O relatório aponta que operadores não regulamentados já controlam 78% da receita bruta global do setor de jogos, deixando apenas 22% do mercado para empresas licenciadas. O CEO da GCI, Matt Holt, alertou que os reguladores enfrentam um desafio muito maior do que se imaginava anteriormente.
“A dimensão do setor de jogos online não regulamentados agora é inegável”, afirmou Holt em comentários publicados pela Forbes. “Com US$ 5,9 trilhões em volume de apostas, estamos falando de um dos maiores sistemas econômicos do mundo.” Embora o crescimento anual tenha desacelerado para 4% em 2025, após os 12% registrados em 2024, a indústria ainda adicionou cerca de US$ 235 bilhões em novas apostas no último ano. A GCI acredita que o ritmo volte a acelerar em torno de grandes eventos esportivos globais, incluindo a Copa do Mundo da FIFA. Alguns países, como a Indonésia, já planejam lançar campanhas nacionais para combater apostas ilegais e fraudes online antes do Mundial de 2026. As autoridades locais alertam que o futebol pode desencadear uma nova explosão no volume de apostas em todo o país.
Cassinos cripto e transmissões ilegais preocupam autoridades
O relatório também destaca a crescente ligação entre cassinos com criptomoedas e redes ilegais de transmissão esportiva. Segundo estimativas da GCI, mais de 80% das transmissões esportivas ilegais nos Estados Unidos e no Reino Unido em 2024 e 2025 exibiam publicidade de operadores de apostas não regulamentados.
Vali alertou que muitos desses ecossistemas de streaming estão associados a malware, golpes, spyware e operações de cibercrime. O relatório descreve a relação entre transmissões ilegais e apostas offshore como uma economia paralela em expansão acelerada desde a pandemia.
Reguladores enfrentam dificuldades para acompanhar o mercado
Na visão da GCI, o crescimento dos mercados de previsão, cassinos cripto e outros produtos de apostas “não reconhecidos” está expondo fragilidades nos atuais sistemas regulatórios. Operadores licenciados continuam limitados por legislações locais e por modelos fragmentados de regulamentação, especialmente nos Estados Unidos, onde as regras variam de estado para estado.
Enquanto isso, operadores offshore seguem oferecendo plataformas integradas que combinam apostas esportivas, cassino online, poker, apostas em criptomoedas e mercados de previsão em um único ecossistema. Segundo a Forbes, Vali afirmou que os reguladores precisarão adotar estratégias mais amplas de monitoramento e fiscalização caso queiram retomar o controle de um cenário de apostas online que evolui em ritmo acelerado.
Apostas ilegais avançam em diferentes regiões
O crescimento global do jogo não regulamentado está se tornando cada vez mais evidente também em mercados já consolidados e regulados. Dados recentes mostram que o mercado ilegal de apostas no Reino Unido já movimenta quase £17 bilhões (US$ 21,25 bilhões).
According to @H2Gamble black market betting has surged to £16.6bn, more than tripling since 2019 and doubling in just the past two years.
— Betting and Gaming Council (@BetGameCouncil) May 8, 2026
What we are seeing is a harmful black market scaling up at pace.
At the same time, growing evidence around Financial Risk Assessments shows…
A Itália enfrenta um cenário semelhante, mesmo operando sob um dos regimes mais rígidos da Europa em relação à publicidade de apostas. Um novo relatório do Data Room Nexus Observatory estimou que o mercado ilegal de jogos online no país já movimenta aproximadamente €20 bilhões por ano, impulsionado principalmente por smartphones, redes sociais e sites de apostas descartáveis.
Mercado ilegal domina o setor online na Europa
Em toda a Europa, o avanço do jogo não regulamentado tornou-se uma das maiores preocupações dos reguladores. O estudo “EU 27 Europe: Online Gambling 2024”, produzido pela Yield Sec para a European Casino Association (ECA), revelou que operadores sem licença responderam por 71% do mercado europeu de jogos online em 2024. O relatório estima que operadores ilegais geraram €80,6 bilhões em receita bruta, enquanto empresas licenciadas arrecadaram €33,6 bilhões. No total, o mercado europeu de jogos online movimentou €114,3 bilhões no ano passado.
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