เบื้องหลังความพยายามของมูลนิธิการพนันอย่างมีความรับผิดชอบของแอฟริกาใต้
มูลนิธิการพนันอย่างมีความรับผิดชอบแห่งแอฟริกาใต้ (SARGF) กล่าวว่า ประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่สำคัญในการต่อสู้กับอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนัน เนื่องจากมีการพนันออนไลน์เพิ่มสูงขึ้น และมีเยาวชนจำนวนมากขึ้นที่ขอความช่วยเหลือ
Sibongile Simelane-Quntana กรรมการบริหาร ได้กล่าวถึงขนาดของความท้าทายและแรงกดดันที่องค์กรต้องเผชิญ ซึ่งองค์กรนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินโครงการการพนันอย่างมีความรับผิดชอบแห่งชาติ (NRGP)
ความต้องการที่เพิ่มขึ้นและทรัพยากรที่มีจำกัด
Simelane-Quntana อธิบายว่า มูลนิธิดังกล่าวจัดตั้งขึ้นในฐานะบริษัทไม่แสวงหาผลกำไร โดยจดทะเบียนตามพระราชบัญญัติบริษัท และได้รับเงินทุนสนับสนุนจากคาสิโน ผู้ประกอบการบิงโก เจ้ามือรับแทง และภาคส่วนอื่นๆ ของอุตสาหกรรมการพนัน โดยมีเพดานสูงสุดอยู่ที่ “0.1% ของรายได้จากการพนันรวม (GGR) ของอุตสาหกรรม”
อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดทางการเงินนั้นกำลังถูกกดดันมากขึ้นเรื่อยๆ แม้รายได้จะเพิ่มขึ้น แต่เธอก็เตือนว่าองค์กรยังคงได้รับเงินน้อยกว่าที่ควรได้รับมาก รายได้จากโครงการ NRGP ของมูลนิธิ “แตะระดับกว่า 40 ล้านแรนด์ (2.35 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของมูลนิธิ” แต่รายได้จากการพนันระดับชาติที่เผยแพร่แสดงให้เห็นว่าโครงการควรจะเก็บเงินได้มากกว่านั้นมาก ตามที่ Simelane-Quntana กล่าว “มูลนิธิสามารถเก็บเงินได้เพียงประมาณ 41 ล้านแรนด์ (2.38 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการขาดแคลน 18.3 ล้านแรนด์ (1.08 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)”
เธอกล่าวว่าช่องว่างนี้เผยให้เห็นปัญหาเชิงโครงสร้างที่ลึกซึ้งกว่านั้น: “ผู้ประกอบการและหน่วยงานกำกับดูแลบางรายไม่ได้มุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมในโครงการการพนันอย่างมีความรับผิดชอบแห่งชาติ (NRGP) และได้รับผลประโยชน์ทางการค้าจากการใช้สายด่วนให้คำปรึกษาฟรีและสโลแกนของโครงการดังกล่าวเพื่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการโฆษณา”
แม้จะเผชิญกับแรงกดดันด้านงบประมาณ แต่ SARGF ยังคงเป็นผู้ให้บริการการรักษาฟรีสำหรับความผิดปกติจากการพนันชั้นนำของประเทศ ตลอดระยะเวลากว่าสองทศวรรษ ได้ให้ความช่วยเหลือแก่ผู้คนมากกว่า 24,000 คน แต่การติดตามการฟื้นตัวในระยะยาวนั้นยังคงเป็นเรื่องยาก ดังที่ Simelane-Quntana กล่าวไว้ว่า “ปัจจุบันยังไม่มีเกณฑ์มาตรฐานใดๆ ที่ใช้วัดการฟื้นตัวในระยะยาวได้ เนื่องจากลักษณะที่ซับซ้อนและหลากหลายของความท้าทายที่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือต้องเผชิญ”
แทนที่จะเป็นเช่นนั้น องค์กรกลับอาศัยตัวชี้วัดทางอ้อม เช่น จำนวนสายโทรศัพท์ขอความช่วยเหลือที่เพิ่มขึ้นอย่างมากหลังจากการจัดกิจกรรมสร้างความตระหนักรู้ เธอกล่าวว่า การมีส่วนร่วมของประชาชนมักจะส่งผลให้ “จำนวนคนที่ติดต่อมูลนิธิเพื่อขอความช่วยเหลือเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด” ซึ่งเป็นรูปแบบที่ช่วยแสดงให้เห็นถึงผลกระทบของงานป้องกัน
การเข้าถึงชุมชนห่างไกลและกลุ่มเสี่ยง
มูลนิธิฯ ทำงานร่วมกับหน่วยงานออกใบอนุญาตของทั้ง 9 จังหวัด เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนสามารถเข้าถึงบริการได้นอกเหนือจากเมืองใหญ่ๆ ซิเมลานี-ควินทานา กล่าวว่า NRGP มี “ผู้เชี่ยวชาญด้านการบำบัดมากกว่า 80 คน (นักจิตวิทยา นักสังคมสงเคราะห์ ที่ปรึกษาที่ขึ้นทะเบียน) ในทั้ง 9 จังหวัด เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนสามารถเข้าถึงบริการให้คำปรึกษาและการบำบัดได้”
งานวิจัยล่าสุดส่วนใหญ่ของมูลนิธิมุ่งเน้นไปที่เด็ก วัยรุ่น และนักศึกษามหาวิทยาลัย ซึ่งเป็นกลุ่มที่เผชิญกับการพนันออนไลน์มากขึ้นเรื่อยๆ การพนันในกลุ่มผู้เยาว์เป็นสิ่งผิดกฎหมาย แต่ดังที่เธอได้กล่าวไว้ว่า “สิ่งนี้ไม่ได้ปกป้องเยาวชนและเด็กวัยเรียนจากผลกระทบด้านลบของการพนันที่ผิดปกติและขาดความรับผิดชอบได้อย่างสมบูรณ์”
โครงการ Taking Risks Wisely ขององค์กรนี้ มุ่งหวังที่จะให้ข้อมูลและให้การสนับสนุนแก่นักเรียน โดยส่งเสริมให้ “นักเรียนเป็นแบบอย่างที่ดีแก่เพื่อนนักเรียนด้วยกัน ผ่านการเลือกทำสิ่งที่ดี ไม่เข้าไปเกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย และ ‘รับความเสี่ยงอย่างชาญฉลาด’” ในขณะเดียวกัน เยาวชนที่ได้รับผลกระทบจากการพนันที่ผิดกฎหมาย สามารถขอรับคำปรึกษาได้ผ่าน “โครงการแทรกแซงเยาวชน”
วิทยาเขตของมหาวิทยาลัยเป็นอีกหนึ่งเป้าหมายสำคัญ เนื่องจากปัจจุบันนักศึกษาจำนวนมากมีสิทธิ์เล่นการพนันได้อย่างถูกกฎหมายและสนใจการพนันกีฬาออนไลน์ มูลนิธิจึงวางแผนจัดกิจกรรมโรดโชว์ ซึ่งรวมถึง “การฝึกอบรมการพนันอย่างมีความรับผิดชอบสำหรับนักสังคมสงเคราะห์และผู้ประกอบวิชาชีพด้านการดูแลสุขภาพ โดยมีเป้าหมายคือการส่งต่อผู้เข้าร่วมไปยังผู้เชี่ยวชาญในสาขาอื่น” ตามด้วยกิจกรรมในวิทยาเขต และ “การสนทนาแบบโต้ตอบโดยใช้รูปแบบ Bet Chats”
ผู้สูงอายุเองก็มีความเสี่ยงมากขึ้นเช่นกัน งานวิจัยที่มูลนิธิอ้างถึงแสดงให้เห็นว่า “อัตราการติดการพนันในกลุ่มผู้สูงอายุที่ได้รับเงินช่วยเหลือทางสังคมสูงถึง 76.1%” ดังนั้น นักสังคมสงเคราะห์จึงจัดอบรมเรื่อง “การวางแผนงบประมาณ การติดยาเสพติด และการเล่นการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ” พร้อมทั้งเชื่อมโยงผู้สูงอายุไปยังแหล่งสนับสนุนเพิ่มเติมที่จำเป็น
การเติบโตของการพนันดิจิทัล
การเติบโตของการพนันออนไลน์ได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การพนันในแอฟริกาใต้ และสร้างแรงกดดันใหม่ต่อความพยายามในการป้องกัน มูลนิธิฯ ตระหนักดีว่าแพลตฟอร์มดิจิทัลมี “ความท้าทายที่แตกต่าง” โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ “นักศึกษามหาวิทยาลัยและคนหนุ่มสาวที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี”
ขณะที่กำลังสำรวจเครื่องมือดิจิทัลใหม่ๆ เช่น ระบบประเมินตนเองและการให้คำปรึกษาออนไลน์ มูลนิธิฯ เตือนว่าผู้ประกอบการที่มีทรัพยากรมากมักครอบงำพื้นที่ออนไลน์ ตามที่ Simelane-Quntana กล่าว ข้อความเกี่ยวกับการพนันอย่างมีความรับผิดชอบมักถูกผลักไปอยู่ใน “พื้นที่ที่ไม่ค่อยปรากฏให้เห็นบนแพลตฟอร์มหรือช่องทางการสื่อสารของพวกเขา”
เธอกล่าวว่ามูลนิธิไม่สามารถเทียบเท่าขนาดและความเร็วของแคมเปญเชิงพาณิชย์ได้ง่ายๆ “ลักษณะที่รวดเร็วและเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาของการพนันออนไลน์หมายความว่าการแทรกแซงเพื่อส่งเสริมการพนันอย่างมีความรับผิดชอบจะต้องมีความคล่องตัวและใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อให้ทันต่อสถานการณ์” เธอกล่าวเสริมว่า งบประมาณที่จำกัดและศักยภาพทางเทคนิค “อาจจำกัดขอบเขตและผลกระทบของการแทรกแซงทางดิจิทัล”
ด้วยเหตุนี้ มูลนิธิจึงต้องการให้มีข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น เพื่อบังคับให้ผู้ประกอบการแสดงเครื่องมือและคำเตือนเกี่ยวกับการพนันอย่างมีความรับผิดชอบอย่างชัดเจน.
วิสัยทัศน์ระยะยาว
ในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า มูลนิธิฯ วางแผนที่จะเพิ่มความเข้มข้นในการดำเนินงานบนแพลตฟอร์มดิจิทัล พร้อมทั้งเสริมสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลและพันธมิตรในภูมิภาค Simelane-Quntana กล่าวว่า สิ่งที่ให้ความสำคัญเป็นลำดับต้นๆ ได้แก่ “การขยายและปรับปรุงแคมเปญสร้างความตระหนักรู้ทางดิจิทัลและเครื่องมือสนับสนุนให้ทันสมัย” และการปรับปรุงความพยายามในการปกป้อง “กลุ่มเปราะบาง เช่น เยาวชนและนักศึกษามหาวิทยาลัย”
องค์กรนี้ยังเข้าร่วมใน “ชุมชนแห่งการปฏิบัติร่วมกับองค์กรต่างๆ ที่ให้คำปรึกษาและบำบัดปัญหาการพนันในกลุ่มชาวแอฟริกันพลัดถิ่น” โดยใช้เครือข่ายข้ามพรมแดนเพื่อแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด
แม้ว่าความท้าทายจะมีขนาดใหญ่เพียงใด ภารกิจพื้นฐานของมูลนิธิก็ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง วัตถุประสงค์หลักของมูลนิธิ ดังที่ Simelane-Quntana ได้กล่าวไว้ คือ “การส่งเสริมแนวทางการเล่นพนันอย่างมีความรับผิดชอบ และลดผลกระทบที่เป็นอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการพนันที่ผิดปกติ” โดยมีวิสัยทัศน์ที่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่ “ตอบสนองต่อแนวโน้มการพนันและจัดการผลกระทบของการพนันที่เป็นปัญหาในแอฟริกาใต้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ”
ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของความเคลื่อนไหว! เข้าร่วมชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลกกับข่าวสาร 10 อันดับแรกของ SiGMA สมัครรับข่าวสารได้ที่นี่ เพื่อรับการอัปเดตรายสัปดาห์ ข้อมูลเชิงลึกจากวงใน และข้อเสนอสุดพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น
