Skip to content

โฆษณาการพนันในสหราชอาณาจักรกำลังเผชิญกับการปฏิรูปครั้งใหญ่

Jenny Ortiz-Bolivar
เขียนโดย Jenny Ortiz-Bolivar
แปลโดย Mungkorn Grixti

กลุ่มสมาชิกรัฐสภาสหราชอาณาจักรจากหลายพรรคการเมืองเรียกร้องให้มีการจำกัดการโฆษณาการพนันอย่างครอบคลุม โดยเตือนว่ากฎระเบียบในปัจจุบันล้มเหลวในการปกป้องเด็กและผู้ที่เปราะบางจากอันตราย

ในรายงานฉบับใหม่ กลุ่มสมาชิกรัฐสภาจากทุกพรรคเพื่อการปฏิรูปการพนัน (APPG) และสมาชิกวุฒิสภาเพื่อการปฏิรูปการพนันระบุว่า การส่งเสริมการพนันมีขนาดใหญ่ขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน โดยอุตสาหกรรมนี้ใช้จ่ายเงินระหว่าง 1.5 พันล้านปอนด์ถึง 2 พันล้านปอนด์ (2 พันล้านดอลลาร์ถึง 2.7 พันล้านดอลลาร์) ต่อปีไปกับการโฆษณา การตลาด และการสนับสนุน

รายงานระบุว่า การโฆษณาเป็น “ปัจจัยพื้นฐานต่อรูปแบบธุรกิจและการเติบโตอย่างต่อเนื่อง” และเสริมว่า การได้รับชมการโฆษณาไม่ใช่เพียงแค่เสียงรบกวน แต่เป็น “อิทธิพลที่คงอยู่และเป็นอันตราย” สำหรับผู้ที่พยายามลดหรือเลิกเล่นการพนัน

รายงานระบุว่าการปฏิรูปเป็นไปอย่างเชื่องช้าและพึ่งพามาตรการสมัครใจมากเกินไป ซึ่งนำไปใช้ไม่สม่ำเสมอ

รายงานฉบับนี้เน้นย้ำถึงความเสี่ยงจากแพลตฟอร์มดิจิทัลและกีฬา

รายงานฉบับนี้เน้นย้ำเป็นพิเศษถึงการที่เด็กและเยาวชนได้รับผลกระทบจากการพนันแบบกล่องสุ่ม โดยระบุว่ามาตรการป้องกันในปัจจุบันยังไม่เพียงพอในสื่อต่างๆ ทั้งโทรทัศน์ แพลตฟอร์มออนไลน์ และวงการกีฬา

รายงานดังกล่าวอ้างอิงงานวิจัยที่แสดงให้เห็นว่า เด็ก 79 เปอร์เซ็นต์จำได้ว่าเคยเห็นโฆษณาการพนัน ขณะที่ 96 เปอร์เซ็นต์ของคนอายุ 11 ถึง 24 ปี รายงานว่าเคยเห็นการตลาดเกี่ยวกับการพนันในช่วงเดือนที่ผ่านมา

รายงานระบุว่า “เด็กและเยาวชนยังคงมีความเสี่ยงเป็นพิเศษ โดยผลการศึกษาหลายชิ้นยืนยันว่าการสัมผัสกับการพนันซ้ำๆ ส่งผลต่อทัศนคติและโอกาสในการเข้าร่วมการพนันในอนาคต”

สื่อสังคมออนไลน์และการตลาดโดยใช้ผู้มีอิทธิพล ถูกระบุว่าเป็นปัญหาที่กำลังเพิ่มขึ้น โดยเด็ก 31 เปอร์เซ็นต์รายงานว่าผู้มีอิทธิพลได้โปรโมตเนื้อหาเกี่ยวกับการพนันให้กับพวกเขา

รายงานระบุว่า การโฆษณาเชื่อมโยงกับอันตรายจากการพนัน

รายงานฉบับนี้ยังโต้แย้งคำกล่าวอ้างก่อนหน้านี้ของรัฐบาลที่ว่ามีหลักฐานจำกัดที่เชื่อมโยงการโฆษณาโดยตรงกับอันตรายจากการพนัน โดยแย้งว่างานวิจัยในวงกว้างแสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ชัดเจน

รายงานฉบับนี้เน้นข้อมูลที่ระบุว่า ร้อยละ 34 ของนักพนันกล่าวว่าพวกเขาได้รับอิทธิพลจากการโฆษณา ในขณะที่ร้อยละ 16.3 รายงานว่าการพนันของพวกเขาเพิ่มขึ้นเนื่องจากการโฆษณา และอีกร้อยละ 14.7 กล่าวว่าการโฆษณาทำให้พวกเขากลับมาเล่นการพนันอีกครั้งหลังจากหยุดไปช่วงหนึ่ง

หลักเกณฑ์โดยสมัครใจไม่สามารถจำกัดความเสี่ยงได้

ผลการศึกษาที่สำคัญประการหนึ่งคือ การที่สหราชอาณาจักรพึ่งพาการกำกับดูแลตนเองของอุตสาหกรรมนั้นล้มเหลวในการควบคุมปริมาณโฆษณาการพนัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวงการกีฬา

งานวิจัยที่อ้างถึงในรายงานพบว่า ข้อความเกี่ยวกับการพนันในช่วงสุดสัปดาห์แรกของการแข่งขันพรีเมียร์ลีกเพิ่มขึ้นจาก 10,999 ข้อความในปี 2023 เป็น 27,440 ข้อความในปี 2025 แม้ว่าจะมีการนำหลักเกณฑ์สมัครใจใหม่มาใช้แล้วก็ตาม

การห้ามโฆษณาทางโทรทัศน์แบบ “ตั้งแต่เริ่มเกมจนจบ” ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่มีประสิทธิภาพเช่นกัน รายงานระบุว่านโยบายนี้ใช้ได้เฉพาะกับโฆษณาแบบดั้งเดิมเท่านั้น และไม่ครอบคลุมถึงการโฆษณาข้างสนาม การสนับสนุนบนเสื้อ หรือการส่งเสริมการขายระหว่างเกม

ส่งผลให้ข้อความเกี่ยวกับการพนันมากกว่า 60 เปอร์เซ็นต์ที่ปรากฏระหว่างการถ่ายทอดสด ยังคงปรากฏอยู่ในช่วงเวลาที่จำกัด

สหราชอาณาจักรกำลัง ‘ล้าหลัง’ มาตรฐานสากล

กลุ่ม APPG และสมาชิกวุฒิสภาโต้แย้งว่า สหราชอาณาจักรกำลังล้าหลังประเทศอื่นๆ ที่ได้นำกฎระเบียบที่เข้มงวดกว่าเกี่ยวกับการส่งเสริมการพนันมาใช้มากขึ้นเรื่อยๆ

รายงานระบุว่า ประเทศต่างๆ เช่น อิตาลี สเปน เบลเยียม และเนเธอร์แลนด์ ได้นำมาตรการจำกัดหรือห้ามโฆษณาและการสนับสนุนทางการเงินมาใช้ในวงกว้าง รายงานยังระบุว่า มาตรการเหล่านี้ถูกนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ด้านสาธารณสุขในวงกว้าง โดยรัฐบาลมองว่าการมีส่วนร่วมในการพนันที่เพิ่มขึ้นนำไปสู่ผลเสียที่เพิ่มขึ้น

รายงานระบุเพิ่มเติมว่า แนวทางปัจจุบันของสหราชอาณาจักร ซึ่งยังคงอนุญาตให้มีการโฆษณาอย่างแพร่หลายนั้น “ดูเหมือนจะเป็นข้อยกเว้น” เมื่อเทียบกับนโยบายสาธารณสุขอื่นๆ รวมถึงข้อจำกัดล่าสุดเกี่ยวกับการโฆษณาอาหารขยะที่มุ่งเป้าไปที่เด็ก

ข้อเสนอต่างๆ ได้แก่ การห้ามออกอากาศก่อน 21.00 น. และการยุติข้อตกลงทางการค้ากับฝ่ายกีฬา

รายงานฉบับนี้ได้เสนอแนะแนวทางต่างๆ เพื่อลดการเปิดเผยข้อมูลและแก้ไขแนวปฏิบัติที่เป็นอันตราย

ข้อเสนอสำคัญ ได้แก่ การห้ามโฆษณาการพนันก่อนเวลา 21.00 น. ในสื่อทุกประเภท การยุติการสนับสนุนในกีฬาเกือบทุกประเภท และการห้ามอินฟลูเอนเซอร์โปรโมตเนื้อหาเกี่ยวกับการพนัน นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้ยุติการตลาดที่เกี่ยวข้องกับการพนันในวิดีโอเกมสำหรับเด็ก และกำหนดให้แพลตฟอร์มออนไลน์มีหน้าที่ตามกฎหมายในการป้องกันไม่ให้ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีได้รับชมเนื้อหาดังกล่าว

นอกจากนี้ รายงานยังแนะนำให้ห้ามโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูง ยุติการตลาดทางตรง เช่น “การพนันฟรี” และเสริมสร้างมาตรการต่อต้านผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต

กลุ่มเหล่านี้โต้แย้งว่ามาตรการส่วนใหญ่เหล่านี้สามารถนำไปใช้ได้ภายใต้อำนาจที่มีอยู่แล้วในพระราชบัญญัติการพนันปี 2005

กรุงโรมไม่ได้สร้างเสร็จในวันเดียว แต่ข้อตกลงครั้งต่อไปของคุณอาจเป็นไปได้ ตั้งแต่วันที่ 2 ถึง 5 พฤศจิกายน 2026 เมืองนี้จะกลายเป็นศูนย์กลางของอุตสาหกรรม iGaming ระดับโลก เมื่อ SiGMA World เปิดประตูต้อนรับผู้เข้าร่วมงานกว่า 30,000 คน ผู้สนับสนุนและผู้จัดแสดงสินค้ากว่า 1,200 ราย และวิทยากรผู้เชี่ยวชาญกว่า 550 คน ประวัติศาสตร์กำลังเรียกหาคุณในงานประชุมที่ยิ่งใหญ่ที่สุดตลอดกาล