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阿尔伯塔省原住民要求就博彩收入影响展开对话

Ansh Pandey
作者 Ansh Pandey
翻译 Siyu He

阿尔伯塔省的一位第一民族(First Nations)领导人提出担忧,认为该省在保护原住民社区免受在线博彩扩张可能带来的损失方面做得还不够。

该省正准备根据去年通过的《阿尔伯塔省iGaming法案》(iGaming Alberta Act),于 2026年7月13日 启动受监管的在线博彩市场。此举旨在为一个官方称已通过无监管平台被广泛使用的行业建立监管框架。

根据省政府的数据,目前阿尔伯塔省多达 65% 的在线博彩活动发生在黑市。有关部门认为,实施监管将有助于把这些支出重新引导至合法体系,同时提供消费者保护。

为第一民族预留收入份额

根据新的框架,私人运营商将被允许进入市场。其中一部分收入——即博彩总收入的 2% ——已被指定用于第一民族群体。博彩总收入指的是总投注额减去已支付奖金以及部分扣除项后的金额。

阿尔伯塔省服务厅厅长 Dale Nally 表示,这项措施是推动经济和解努力的一部分,并指出该收入分成可能有助于抵消对实体赌场(land-based casinos)可能造成的财务影响。

然而,一些原住民领导人仍然不信服。第8号条约第一民族(Treaty 8 First Nations)大酋长 Trevor Mercredi 表示,如果赌场收入下降,目前的安排是否能充分补偿社区仍令人难以理解。

Trevor 强调:“能看到这一问题正在被关注,这是积极的;但就目前而言,我们很难看到其中的积极之处。

第一民族的角色

阿尔伯塔省许多第一民族赌场在为本地服务提供资金方面发挥着核心作用,包括教育、医疗、住房以及对老年居民的支持。收入下降,即使只是小幅下降,也可能对这些项目产生更广泛的影响。

经济学家也警告称可能出现连锁效应。加拿大广播公司新闻(CBC News)的一份报告指出,即使赌场收入出现小幅下降,也可能引发连锁反应。这可能意味着就业机会减少,以及依赖这些场所的社区支出下降。

专家认为,受监管的在线博彩兴起并不一定会使情况恶化,因为实体场所早已与无牌运营商竞争。从这一角度来看,新体系可能更多是将既有活动合法化,而不是从赌场转移新的收入来源。

尽管如此,担忧并不仅限于财务数字。观察人士指出,与第一民族的协商一直较为有限,这引发了关于收入分配方式以及社区是否能拥有实质性话语权的疑问。他们警告称,如果缺乏充分沟通,该模式可能被视为自上而下且不平衡的做法。

是否效仿安大略模式?

阿尔伯塔省的讨论与安大略省此前的发展情况相呼应。安大略省较早推出了自己的受监管在线博彩市场。在该省,第一民族群体可获得 1.7% 的博彩收入,但在协商程序以及在线博彩是否纳入收入分配安排方面仍出现争议。

因此,随着7月上线日期临近,阿尔伯塔省第一民族领导人正呼吁与省政府展开更多讨论。他们认为,需要采取更具包容性的方式,才能确保监管带来的收益更均衡地分配,并避免受影响最深的社区处于不利地位。

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