荷兰博彩监管机构报告称，4 月份已向 Meta 举报超过 4,600 条非法博彩广告，这表明监管机构与社交媒体平台之间围绕黑市博彩问题的对抗正在加剧。
荷兰博彩管理局（Kansspelautoriteit）表示，这些广告出现在 Facebook 和 Instagram 上，推广的是面向荷兰消费者的无牌博彩运营商。监管机构补充称，打击非法在线博彩是其重点工作之一，尤其关注社交媒体上的营销行为。
“Ksa 表示：“非法博彩提供商在社交媒体上投放了大量广告。他们利用知名荷兰运动员以及大型品牌的名称和标志来提高自身可信度。”监管机构还补充称：“消费者通常很难辨别某家博彩提供商是否持有牌照。”并表示其正在加强向大型媒体公司举报相关内容，以保护用户免受非法运营商侵害。
社交媒体成为博彩基础设施
4 月的数据将进一步加大 Meta 面临的压力。此前，该公司已多次因非法博彩广告而遭到博彩监管机构和调查人员批评。今年早些时候，Ksa 的英国对应机构——英国博彩委员会（UK Gambling Commission）——也指责该公司未能遏制 Facebook 和 Instagram 上无牌赌场广告的传播，其中包括面向搜索“not on GamStop”（未加入英国自我排除计划 GamStop）网站用户的推广内容。
委员会执行董事 Tim Miller 在今年 1 月的一场行业活动中表示：“现在是时候选边站了，因此我们都应该开始问一句：‘你究竟站在哪一边？’” Miller 还将 Meta 的广告资料库形容为“实际上是一扇通往犯罪活动的窗口”，并补充说：“如果我们能找到这些广告，那么 Meta 也能，他们只是选择不去看。”
Meta 此前表示，公司对在线博彩执行严格的广告政策，并会在发现违规后移除相关广告。一位发言人在回应英国方面批评时表示：“我们一直与委员会密切合作，以识别并删除所有被标记为违反政策的广告，同时也利用这些信息进一步改进我们现有的主动检测工具。”
渠道化问题加剧
对于荷兰而言，Meta 广告问题不仅仅是执法问题，它还引发了关于“渠道化”（channelisation）的一场更大、且日益令人不安的讨论。
荷兰受监管的在线博彩行业在 2025 年大幅萎缩。根据 Ksa 年度报告，合法在线市场下降了 18.5%，而监管机构预计，2025 年上半年非法在线市场规模达到 6.17 亿欧元，而合法市场则为 6 亿欧元。
2025 年上半年，约 94% 的玩家仅在持牌运营商平台进行博彩。然而，这些运营商仅获得了 49% 的博彩总收入。这表明，一部分消费能力更强的玩家正在转向监管体系之外的平台，而这些平台并不适用存款限制、负担能力审查以及照护责任等规则。Ksa 已承认，在 2024 年 10 月推出新的保护措施后，收入渠道化比例下降可能与玩家转向非法网站有关。
持牌运营商则认为，更严格的广告、赞助以及消费控制措施，使合法市场更难与非法市场竞争。荷兰已于去年 7 月全面禁止博彩公司的体育赞助，同时更高的博彩税以及更严格的客户审查，也进一步加剧了行业压力。
不过，Ksa 已明确表示，打击非法运营商仍将是重点工作。监管机构称，近期与企业及组织展开的合作，重点聚焦于社交媒体上的非法广告问题，其中包括品牌如何保护自身标志不被滥用。
监管机构表示，近期与合作组织讨论所得的见解，将被用于“更加有效地”打击社交媒体上的非法博彩提供商。
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