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英国法定博彩征费:运营商面临十月截止期限

David Gravel
作者 David Gravel
翻译 Siyu He

英国博彩委员会(UKGC)将于2025年9月1日通过 eServices 门户发出首批英国法定博彩征费的发票。缴纳方式为 GovPay 或银行转账,截止日期为10月1日之前。

缴费是牌照要求的一部分。委员会已警告,若非因行政错误导致的未缴或延迟缴纳,将触发《2005年博彩法》第119条下的最终制裁——吊销牌照。运营商必须完整填写发票号码,且不得将征费用与其他委员会费用合并支付。

该征费是《博彩法审查》的标志性成果,取代了此前自愿性质的“研究、教育与治疗(RET)”捐助制度,并于2025年4月通过《博彩征费条例》正式生效。

英国法定博彩征费的计算方式

征费费率因行业而异。远程运营商支付的最高,为相关收入的1.1%。实体赌场和投注站则为0.5%,公益彩票则缴纳0.1%。低于10英镑的义务予以豁免。

大多数牌照持有者的首个征费期为2024年7月至2025年3月。支付将基于该期间的数据,并乘以三分之一以年化九个月的数据。公益彩票的征费年度从2024年4月1日开始,计算至2025年3月。

计算公式因牌照类型而异。非彩票运营商的计算包括投注额及其他收入(如锦标赛费用或扑克抽水),再扣除已支付的奖金。公益彩票则以支付奖金和公益分配后的留存收益为基数。

关键在于,凡在英国本土托管主要远程设备或持有软件运营牌照的运营商,必须将相关活动的全球收入计入征费,而不仅限于英国国内收入。

缴费要求与执法

每份发票必须全额支付,并通过 GovPay 或银行转账完成,同时须引用发票号码。支付不得与其他委员会费用合并,亦不得分期付款。

委员会强调,缴纳英国法定博彩征费是牌照条件之一。非因行政错误导致的未缴或延迟缴纳,可能导致牌照暂停或吊销。

若发票中包含非征费范围的境外收入,运营商必须在10月1日前通知委员会。若运营商对发票提出异议,只要清楚说明需修改金额的原因,委员会会暂停执法。相反,运营商应主动申报少缴情况并补齐全额。

资金流向

政府预计征费每年可筹集约1亿英镑,几乎是2023/24财年自愿捐助(5000万英镑)的两倍。

资金将由三个机构分配:卫生与社会关怀部(DHSC)将在2025年3月决定废除 NHS England 并逐步将其职能并入 DHSC 后,每年分配约5000万英镑用于治疗;健康改善与差异办公室(OHID)将主导预防与教育工作,每年约3000万英镑;研究资金相对较少但同样重要,由英国研究与创新署(UKRI)负责,每年约2000万英镑,用于推动新研究。

慈善机构已被有意排除在 RET 资金体系之外。部长们表示,这一改变确保了监督和独立性。批评者则认为,这可能忽视了基层社区积累的经验智慧。随着法定委员会模式逐渐成形,英国博彩危害数据治理也发生了结构性转变,重点转向政府主导监督,而非慈善机构导向。

行业挑战与担忧

对运营商而言,合规从现在开始。监管申报必须准确,eServices 系统必须完全运作,财务团队必须准备好迎接征费截止期。

英国博彩与游戏委员会(Betting and Gaming Council)近期警告称,伴随征费和其他改革,监管和行政负担正在增加。他们表示,英国法定博彩征费有可能加剧运营商压力,尤其是在他们已面临可负担性审查和更严格广告规则的情况下。经济学家预计,这一负担分布不均。支付1.1%的在线企业必须重新调整利润空间。

总部位于马耳他的企业,只要在英国运营服务器,也需缴纳该征费,其中包括全球收入,这使得影响超越英国本土。发票会区分非英国营业额,若超出协议范围,运营商可提出质疑。运营商还需注意不断变化的执法环境,UKGC 正在引入与总博彩收益(GGY)挂钩的处罚框架,严重违规的罚款可能超过15%。

在董事会之外,担忧声也越来越大。曾提供一线服务的慈善机构称,它们面临被边缘化的风险。对许多人而言,中央集权意味着治疗延迟和知识浪费。另一些人警告,UKRI 的研究角色可能在政府而非行业设定议程的情况下失去独立性。

支持者则反驳称,法定资金将最终实现一致性。观察人士反复形容自愿捐助“零散、不一致,且容易被指责受行业影响”。

合规倒计时

英国法定博彩征费是关键的监管时刻。它对运营商施加了直接的财政义务,并检验其保持严格合规的能力。对政策制定者而言,这是首次证明由国家管理资金能否在预防、治疗和研究方面取得更强成果的机会。

真正的考验从现在开始。发票将在数日内出现在 eServices 系统中,运营商必须在不足一个月的时间内完成支付。未来十二个月将证明,该征费是否真正加强了应对博彩危害的力度,抑或只是为本已复杂的体系增加新的官僚环节。运营商应尽早核对账目,以避免后续争议。UKGC 关于法定博彩征费的页面可在博彩委员会官网查阅。

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