深入解读 HB 2205：美国众议员 Chris Stearns 谈体育投注改革
华盛顿州立法者再次搅动体育博彩格局，通过众议院《第 2205 号法案（HB 2205）》就部落权利与大学赛事投注展开博弈。该提案在维持部落赌场作为唯一合法运营方的同时，对州内投注的严格规则进行微调，放宽对州内赛事投注的限制。
《HB 2205》 由众议员 Sharlett Mena 提出，并由曾任华盛顿州博彩委员会（WSGC）主席的众议员 Chris Stearns 联合发起，旨在取消对州内大学球队投注的普遍性限制，同时维持严格的消费者保护并禁止道具投注（prop bets）。该法案也与部落博彩协议保持一致，仅允许通过部落运营商进行投注，包括在赌场场所内、受地理围栏限制的移动投注。
近期，该法案遭到华盛顿州立大学（WSU）及赛马场运营商的反对。与此同时，部落政府在不引入私人或非部落移动投注扩张的前提下，对该法案表示支持。在法案进入正式行政程序之前，SiGMA 新闻独家专访了 Stearns，探讨围绕 HB 2205 的政治张力、为保留部落支持而作出的让步，以及立法者计划如何应对大学体育的诚信风险。
部落仍是唯一合法的体育博彩运营方
华盛顿州立法者有意将体育博彩的唯一运营权交给部落，理由是数十年来建立的信任、严格的监管以及良好的运营记录。Stearns 表示，这一安排与该州整体博彩体系一致，即只有部落可以经营赌场。
Stearns 表示：“目前，部落是该州体育博彩的唯一运营方，这是立法机构有意作出的决定。他们在作为强有力的运营者以及与博彩委员会协作进行有效监管方面，拥有长期而可靠的记录。”
Stearns 强调，这种双重角色帮助华盛顿州避免了其他地区出现的问题。他补充说：“每个部落都有自己的博彩监管机构。这里没有丑闻，没有有组织犯罪的担忧，也没有重大的合规问题。正是这段历史，让我们有信心继续将体育博彩完全交由部落管理。”
《HB 2205》 实际改变了什么
HB 2205 并非全面合法化大学体育博彩，而是提出一项有限调整：在维持严格保障措施的前提下，允许对州内大学球队进行投注。关键限制仍然存在——道具投注依然被禁止。
Stearns 解释道：“这项法案并不是全面取消大学体育博彩禁令。我们非常有针对性地保留了对道具投注的禁止，因为那正是操纵比赛和针对运动员风险最大的领域。”
华盛顿州最初采用了内华达州的严格模式，禁止对州内球队的所有投注。随着时间推移，立法者认为这一做法并未触及问题根源。Stearns 指出：“全面禁止投注并不会消除博彩行为，只会把它推向不受监管的市场。”
高校，尤其是华盛顿州立大学，仍然反对 HB 2205，其担忧集中在运动员安全、赛事诚信以及学生运动员可能承受的压力上。
Stearns 表示：“当体育博彩权限最初建立时，大学方面就强烈反对。华盛顿州立大学至今仍持反对立场，即便我们提出了这些修订，我也不认为这种态度会改变。”
为运动员设立新的重罪保护措施
针对全国范围内日益上升的博彩相关骚扰问题，Stearns 计划提出一项重要修正案，以加强刑事处罚力度。他表示：“我提出这项修正案的唯一目的就是保护球员。骚扰运动员、教练、裁判或其家属的行为将被认定为新的刑事犯罪，并按重罪处理。”
Stearns 进一步指出，监管本身就是一种强有力的威慑。他补充道：“将博彩活动纳入受监管市场，能让执法机构获得在黑市或灰色市场中根本无法拥有的可视性和工具。”
为何排除赛马场和私人运营商
商业博彩利益相关方和赛马场批评该法案进一步巩固了部落的排他性地位。Stearns 表示，这一结果是有意为之。他解释道：“从一开始就没有打算纳入赛马场或非部落运营商。博彩在华盛顿州运作良好，部落模式已经在数十年中证明了自身价值。如果体系没有问题，就没有理由去‘修补’它。”
Stearns 还补充说，华盛顿州清晰而干净的监管记录正是这一结构的直接成果。他指出：“我们博彩领域缺乏犯罪或丑闻并非偶然，而是严格且负责任监管的结果。”
为何排除赛马场和私人运营商
商业博彩利益相关方和赛马场批评该法案进一步巩固了部落的排他性地位。Stearns 表示，这一结果是有意为之。他解释道：“从一开始就没有打算纳入赛马场或非部落运营商。博彩在华盛顿州运作良好，部落模式已经在数十年中证明了自身价值。如果体系没有问题，就没有理由去‘修补’它。”
部落博彩协议保持不变
《HB 2205》不会修改部落博彩协议。大多数现有协议已包含体育博彩条款，这意味着该法案提供的是一种选择，而非强制要求。Stearns 解释说：“立法机构制定法律，但协议是由州长与部落谈判达成的。如果某个部落选择修改其体育博彩协议，那是他们自己的决定。”
Stearns 表示，尽管其他州已对预测市场和抽奖式赌场采取强硬措施，但 HB 2205 的针对性仍然非常明确。他解释道：“这项立法只涉及对州内大学体育的投注。不受监管的博彩在华盛顿州仍然是非法的。我们的重点是确保受监管的博彩比其他替代方式更安全。”
通过 SiGMA 每周十大新闻，随时掌握最新动态，并加入全球最大的 iGaming 社区。立即订阅 SiGMA 周报，获取来自全球 iGaming 权威机构的每周更新以及仅限订阅者的专属优惠。
